中歐貿(mào)易戰(zhàn),中國(guó)損失大

1、中歐貿(mào)易戰(zhàn)，中國(guó)損失大文：胡大春【導(dǎo)讀：歐盟公布了對(duì)華光伏產(chǎn)品的初裁結(jié)果，中國(guó)一方面據(jù)理立爭(zhēng)，另一方面也開(kāi)始醞釀報(bào)復(fù)措施，如果兩個(gè)月內(nèi)解決談妥光伏爭(zhēng)端，中歐貿(mào)易戰(zhàn)可能全面爆發(fā)。因中歐貿(mào)易順差大且以一般貿(mào)易為主，科技含量低而替代性強(qiáng)，歐盟主要產(chǎn)品居于價(jià)值鏈高端，選擇有限。因此中歐貿(mào)易戰(zhàn)若爆發(fā)，雙方均受損，但中國(guó)損失更大】6月4日，歐盟委員會(huì)不顧中國(guó)政府、商會(huì)、企業(yè)連續(xù)抗議，以及歐盟內(nèi)部大部分成員國(guó)的反對(duì)，公布了對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品反傾銷調(diào)查初裁

2、結(jié)果，決定從6月6日至8月6日對(duì)產(chǎn)自中國(guó)的光伏產(chǎn)品征收11.8%的臨時(shí)反傾銷稅，此后該稅率將升至47.6%，此舉可能引發(fā)中歐全面貿(mào)易摩擦和沖突。（一）中歐光伏貿(mào)易摩擦光伏產(chǎn)品是中國(guó)主要的大綜出口商品之一，2011年中國(guó)共出口光伏產(chǎn)品358億美元，其中約六成（超過(guò)200億美元）出口到歐盟，占中國(guó)對(duì)歐出口總額的7%。2012年9月6日，歐盟發(fā)布公布稱對(duì)中國(guó)光伏企業(yè)進(jìn)行反傾銷調(diào)查，此舉意味著中國(guó)歷史上涉案金額最大的貿(mào)易爭(zhēng)端就此拉開(kāi)帷幕。中國(guó)光

3、伏產(chǎn)品出口量大，加上國(guó)際市場(chǎng)小，需求有限，如果歐盟懲罰性關(guān)稅一旦實(shí)施，中國(guó)將損失巨大，可能造成中國(guó)光伏企業(yè)的全面漰潰。據(jù)國(guó)際金融報(bào)的報(bào)道，將使我國(guó)超過(guò)3500億產(chǎn)值的損失，產(chǎn)生超過(guò)2000億不良貸款風(fēng)險(xiǎn)和超過(guò)50萬(wàn)人的直接就業(yè)。中國(guó)企業(yè)、行業(yè)商會(huì)、政府等都極為重視，企業(yè)積極應(yīng)訴，商會(huì)多次赴歐斡旋，中國(guó)商務(wù)部一再表示此項(xiàng)裁定對(duì)中國(guó)企業(yè)明顯不公平，造成重大損失，表示強(qiáng)烈抗議。中國(guó)前后兩任總理都曾與歐盟領(lǐng)導(dǎo)人（主要是德國(guó)）討論光伏產(chǎn)品問(wèn)題，為

4、中國(guó)光伏公關(guān)。當(dāng)然中歐光伏貿(mào)易沖突也會(huì)給歐盟帶來(lái)?yè)p失，據(jù)國(guó)際金融報(bào)的說(shuō)法，如此案正式裁定，可能影響歐盟內(nèi)部相關(guān)行業(yè)區(qū)30萬(wàn)人的就業(yè)，并對(duì)太陽(yáng)能高達(dá)80%從事上、下游組件制造員工造成負(fù)面影響。故此案遭到了包括德國(guó)和英國(guó)在內(nèi)的18個(gè)成員國(guó)的反對(duì)，僅獲得法國(guó)、意大利等四個(gè)國(guó)家支持，歐盟境內(nèi)700多家光伏企業(yè)的高管也曾向歐盟表達(dá)強(qiáng)烈抗議。但歐盟對(duì)此案態(tài)度強(qiáng)硬，自啟動(dòng)對(duì)華光伏產(chǎn)品反傾銷調(diào)查以來(lái)，利用不承認(rèn)中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位的有利條件，選取美國(guó)作為成

5、本參照國(guó)，來(lái)支持的中國(guó)傾銷論；5月底中方派出代表團(tuán)去歐盟進(jìn)行磋商，歐盟卻對(duì)中方的方案和提議不加理睬。6月4日初裁時(shí)，歐盟態(tài)度稍微有些軟化，創(chuàng)造性地提出了分階段征稅方案，11.8%的初始稅率比大多次人想象的低，并給出了兩個(gè)月的緩沖期，供雙方進(jìn)一步磋商。、REACH法規(guī)（化學(xué)品的注冊(cè)、評(píng)估、授權(quán)和限制法規(guī)）、EuP指令（能耗產(chǎn)品生態(tài)設(shè)計(jì)指令）、PAHs（多環(huán)芳烴）指令等，對(duì)中國(guó)輸歐產(chǎn)品設(shè)置了較高的門坎，這些法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施雖然提升了歐盟和產(chǎn)品

6、生產(chǎn)國(guó)的人民和勞工的生活水平和質(zhì)量，但不可避免的成為歐盟事實(shí)上的貿(mào)易保護(hù)措施。3、知識(shí)產(chǎn)權(quán)摩擦歐盟經(jīng)濟(jì)水平高，知識(shí)產(chǎn)權(quán)觀念強(qiáng)，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)問(wèn)題極為關(guān)注，將保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)列為中歐貿(mào)易談判的重點(diǎn)之一。而中國(guó)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)的淡薄，產(chǎn)品缺乏核心技術(shù)，只滿足于加工出口獲得短期效益。因此知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題成為中歐雙邊貿(mào)易發(fā)展過(guò)程中非常突出的問(wèn)題。除此之外，還有貨幣匯率、市場(chǎng)開(kāi)放、服務(wù)貿(mào)易、投資保護(hù)等也是中歐雙邊貿(mào)易摩擦的表現(xiàn)。（四）中歐貿(mào)易摩擦原因分析

7、1、歐盟經(jīng)濟(jì)危機(jī)影響從2009年全球三大評(píng)級(jí)公司下調(diào)希臘主權(quán)評(píng)級(jí)開(kāi)始，歐洲的債務(wù)危機(jī)隨即愈演愈烈，至今仍無(wú)好轉(zhuǎn)的跡象，今年一季度歐元區(qū)GDP衰退0.2%，已經(jīng)是連續(xù)六個(gè)季度下滑，經(jīng)濟(jì)的疲弱，帶動(dòng)歐元下跌，股市暴挫，歐盟尤其是歐元區(qū)正面對(duì)成立以來(lái)最嚴(yán)峻的考驗(yàn)。隨著危機(jī)的加深，歐盟的貿(mào)易政策也開(kāi)始逐步走向強(qiáng)硬，代表歐盟貿(mào)易政策的文件《貿(mào)易、增長(zhǎng)與世界事務(wù)》于去年年底出臺(tái)。這份描繪歐盟未來(lái)5年貿(mào)易政策藍(lán)圖的政策性文件，主張采取更加強(qiáng)硬的策略為

8、歐盟企業(yè)打開(kāi)外部市場(chǎng)，更注重為其企業(yè)打開(kāi)國(guó)際服務(wù)、投資和政府采購(gòu)的市場(chǎng)準(zhǔn)入，尋求更有效的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、保障原材料與能源供應(yīng)，并克服規(guī)制和監(jiān)管障礙。中國(guó)市場(chǎng)管制多，政府操控性強(qiáng)，所以以后面臨的壓力和摩擦將會(huì)更多。2、中國(guó)經(jīng)濟(jì)刺激的結(jié)果中國(guó)政府主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，2008年為應(yīng)對(duì)世界金融危機(jī)的影響，中央政府推出民四萬(wàn)億的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃，各地方政府更是不遺余力通過(guò)稅收、補(bǔ)貼、土地等優(yōu)惠方式鼓勵(lì)、誘導(dǎo)企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模、提高產(chǎn)量、增資擴(kuò)容，隨著巨額投資計(jì)劃

9、的落實(shí)，使用中國(guó)擁有了巨大的生產(chǎn)能力，如鋼鐵、鋁、煤炭、LED、光伏、造船、工程機(jī)械、汽車等行業(yè)。然而作為過(guò)度投資的結(jié)果，產(chǎn)能過(guò)剩成為當(dāng)今困擾中國(guó)經(jīng)濟(jì)最主要的問(wèn)題之一，國(guó)內(nèi)的消化能力有限，企業(yè)紛紛將目光瞄準(zhǔn)海外市場(chǎng)，一哄而上的削價(jià)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)其它國(guó)家的相關(guān)行業(yè)構(gòu)成嚴(yán)重威脅，甚至是致命打擊。因此這些國(guó)家出臺(tái)各種貿(mào)易救濟(jì)措施也在意料之中。3、中歐貿(mào)易結(jié)構(gòu)雖然從數(shù)量上看，中歐貿(mào)易的順差為1219億美元，遠(yuǎn)小于中美貿(mào)易的順差的2189.2億美元，但之