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文檔簡(jiǎn)介
1、中 美 貿(mào) 易 戰(zhàn),——CHINA-US TRADE WAR——,CHINA&AMERICA,匯報(bào)人:代用名,3月9日,美國(guó)總統(tǒng)特朗普正式簽署關(guān)稅法令,將對(duì)進(jìn)口鋼鐵和鋁分別征收25%和10%的關(guān)稅,關(guān)稅將會(huì)在15天后生效。美國(guó)發(fā)動(dòng)貿(mào)易戰(zhàn),除了表面上的巨額貿(mào)易逆差和中期選舉的需要,更深層的原因是美國(guó)已將中國(guó)視為戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手,中美競(jìng)爭(zhēng)注定將全方位展開(kāi)。,前言頁(yè),PREFACE PAGE,中美貿(mào)易戰(zhàn)的背景分析,目前,中國(guó)已經(jīng)成為世界第二大經(jīng)濟(jì)
2、體,擁有全世界史無(wú)前例的巨額外匯儲(chǔ)備, 截至2018年3月末,中國(guó)外匯儲(chǔ)備規(guī)模為31428億美元 ,史上最高達(dá)到4萬(wàn)億;人民幣于2016年10月1日加入SDR(特別提款權(quán)),人民幣已成為世界貿(mào)易第二大貨幣,人民幣國(guó)際化趨勢(shì)正在逐步推進(jìn);中國(guó)開(kāi)始成為全球經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、金融規(guī)則改革或制定的重要參與者或主導(dǎo)者,主要表現(xiàn)可以通過(guò)G20,“一帶一路”以及亞投行的建立看出。,中美貿(mào)易戰(zhàn)的背景,,2017年中國(guó)對(duì)美貿(mào)易順差為1.87萬(wàn)億,比2016年增
3、長(zhǎng)13%。造成貿(mào)易順差的原因是:1.美元成為全球最重要儲(chǔ)備貨幣。美國(guó)向全球出口貨幣或流動(dòng)性,其他國(guó)家拿真實(shí)商品購(gòu)買美國(guó)的貨幣或流動(dòng)性。也即經(jīng)濟(jì)學(xué)上的“特里芬難題”2.全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)分工大調(diào)整。低端制造業(yè)不斷向發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)移。3.美國(guó)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)基本放棄制造業(yè),主要依靠硅谷前沿技術(shù)創(chuàng)新、華爾街金融、國(guó)內(nèi)服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)、資源和石油天然氣行業(yè)、文化教育行業(yè)等。制造業(yè)就業(yè)人口不到總就業(yè)人口的10% 4.美國(guó)國(guó)內(nèi)儲(chǔ)蓄極低或負(fù)值,借錢消費(fèi)必然造成
4、貿(mào)易逆差。,中美貿(mào)易戰(zhàn)的背景,,自特朗普上臺(tái)以來(lái),頒布了不少政策,也引發(fā)了不少爭(zhēng)議,更多的是掀起了“革命”。其中,最主要的就是修改美國(guó)國(guó)家安全戰(zhàn)略,明確將中國(guó)和俄羅斯列為全球戰(zhàn)略對(duì)手,尤其強(qiáng)調(diào)中國(guó)是全球秩序的“修正主義者”。也就是說(shuō),中國(guó)的崛起,已經(jīng)嚴(yán)重威脅到了美國(guó)的霸權(quán)主義。 所以,中美貿(mào)易戰(zhàn)是由中美貿(mào)易順差導(dǎo)致的,本質(zhì)上是美國(guó)為了維系其霸權(quán)主義(政治、經(jīng)濟(jì)霸權(quán)),遏制中國(guó)發(fā)展,削弱中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的小規(guī)模試探性戰(zhàn)役。,中美貿(mào)易戰(zhàn)的背景,
5、,特朗普發(fā)起貿(mào)易戰(zhàn)的核心原因,巨額的貿(mào)易赤字,過(guò)去十年來(lái),全球貿(mào)易失衡加劇, 東亞國(guó)家經(jīng)常項(xiàng)目盈余已經(jīng)攀升至2006年以來(lái)的最高水平,而十年前負(fù)有赤字的歐洲如今也迎頭趕上,盈余越來(lái)越多。美國(guó)長(zhǎng)期占據(jù)世界經(jīng)常項(xiàng)目赤字排行榜第一,貿(mào)易逆差高達(dá)5000億美元,而且,這種貿(mào)易失衡正在朝著越來(lái)越不利于美國(guó)的方向演變,以至于特朗普憤憤不平地說(shuō):“每一個(gè)賺了我們錢的國(guó)家都打敗了我們?!?他希望制造貿(mào)易戰(zhàn)扭轉(zhuǎn)局面。,特朗普發(fā)起貿(mào)易戰(zhàn)的核心原因,中期選舉
6、和總統(tǒng)連任,目前,共和黨依然掌控著眾議院和參議院的多數(shù)席位:在眾議院的435個(gè)席位中,共和黨占據(jù)了241席;在參議院的100個(gè)席位中,共和黨也占有51席。特朗普和共和黨領(lǐng)袖們想繼續(xù)在國(guó)會(huì)推進(jìn)他們的法案、確保由總統(tǒng)提名的官員獲得通過(guò)。因此,他們?cè)O(shè)法在中期選舉中保住兩院多數(shù)黨的地位。除了國(guó)會(huì)選舉外,2018年的中期選舉還將涉及36個(gè)州的州長(zhǎng)和多個(gè)州的議會(huì)選舉,其結(jié)果不僅影響到特朗普的權(quán)威,還將重塑美國(guó)未來(lái)多年的政治格局。當(dāng)然,特朗普也在謀劃
7、連任,并為此做出準(zhǔn)備,其政績(jī)和兌現(xiàn)競(jìng)選承諾就是重要考量。,特朗普發(fā)起貿(mào)易戰(zhàn)的核心原因,彌補(bǔ)減稅所產(chǎn)生的財(cái)政更加不平衡,根據(jù)去年十二月三日通過(guò)的法案,美國(guó)企業(yè)所得稅從目前的35%減為15%,個(gè)稅起征點(diǎn)夫妻合并申報(bào)的所得稅起征點(diǎn)將從12700美元升至24000 美元。企業(yè)所得稅和個(gè)人收入所得稅加起來(lái)減少的數(shù)額高達(dá)1.4萬(wàn)億美元,這對(duì)本來(lái)就很吃緊的美國(guó)財(cái)政更是雪上加霜。減稅完成后,一方面實(shí)現(xiàn)了在稅收上和其它國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng),但另外一方面也做好了貿(mào)易
8、保護(hù)主義的準(zhǔn)備。,中國(guó)應(yīng)如何應(yīng)對(duì)這場(chǎng)貿(mào)易戰(zhàn),,在多邊場(chǎng)合和機(jī)制框架下闡明中國(guó)維護(hù)多邊自由貿(mào)易規(guī)則的立場(chǎng)和主張,譴責(zé)美國(guó)依據(jù)國(guó)內(nèi)法律對(duì)他國(guó)實(shí)施單邊貿(mào)易保護(hù)的錯(cuò)誤做法,闡明這種做法極大破壞了國(guó)際貿(mào)易規(guī)則和秩序,也對(duì)兩國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)造成沖擊。,就美發(fā)動(dòng)貿(mào)易戰(zhàn)向WTO起訴,制定反制清單和談判清單,,不急于采取反制行動(dòng),但要研究反制清單,評(píng)估對(duì)美國(guó)汽車、飛機(jī)、大豆等產(chǎn)品加征關(guān)稅的影響,評(píng)估在服務(wù)貿(mào)易和投資領(lǐng)域?qū)γ乐撇玫目尚行浴?zhǔn)備談判清單,預(yù)估美國(guó)
9、的要價(jià),根據(jù)我國(guó)構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制的現(xiàn)實(shí)需要,在擴(kuò)大服務(wù)貿(mào)易開(kāi)放、降低關(guān)稅、加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和提高透明度等方面研究可行措施,爭(zhēng)取盡快展開(kāi)對(duì)話和談判,通過(guò)協(xié)商解決問(wèn)題。,,,針對(duì)美國(guó)加稅領(lǐng)域,分領(lǐng)域進(jìn)行影響評(píng)估,提出化解之策,從長(zhǎng)計(jì)議,研究自由貿(mào)易區(qū)的中國(guó)模式,為全球貿(mào)易新規(guī)則貢獻(xiàn)中國(guó)智慧。繼續(xù)完善自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò),可以以中美談判為契機(jī)啟動(dòng)中美自由貿(mào)易區(qū)可行性研究。,,,面對(duì)美國(guó)貿(mào)易戰(zhàn),中國(guó)可打的牌很多,,正如IMF前副總裁朱民所言“即使
10、中美打貿(mào)易戰(zhàn),談判的主導(dǎo)權(quán)也在中國(guó)?!蹦鞘且?yàn)椋骸懊绹?guó)對(duì)中國(guó)出口的前五大產(chǎn)品,都是受到巨大的政策影響,例如:飛機(jī)、原材料、農(nóng)產(chǎn)品等;而中國(guó)對(duì)美國(guó)出口的前五大產(chǎn)品,都是市場(chǎng)化行為,例如:制造業(yè)、機(jī)床設(shè)備、化工產(chǎn)品等。因此,談判的話,中國(guó)的報(bào)復(fù)比美國(guó)容易,從政策來(lái)講,這也是一個(gè)很簡(jiǎn)單的事實(shí)?!?再以此次美國(guó)提高關(guān)稅為例,美國(guó)在有些產(chǎn)品方面發(fā)動(dòng)貿(mào)易戰(zhàn)對(duì)我國(guó)的影響不會(huì)太大,2017年美國(guó)進(jìn)口中國(guó)鋼鐵產(chǎn)品78.4萬(wàn)噸,僅占美國(guó)進(jìn)口總量的2.2%;
11、中國(guó)在美國(guó)鋼鐵進(jìn)口排名中更是位列第11位。,,,虛晃一槍,指的是“吆喝”或“口水戰(zhàn)”,拿著大棒卻不會(huì)打下來(lái),嚇唬人的,目的在于增加談判籌碼。,真刀真槍,指的是真的增加關(guān)稅或?qū)嵤┱娴闹撇谩?特朗普發(fā)動(dòng)貿(mào)易戰(zhàn)有“虛晃一槍”和“真刀真槍”兩個(gè)層面與兩種運(yùn)作,,,美國(guó)對(duì)華的要求越來(lái)越明確現(xiàn)在要求的是三個(gè)主要內(nèi)容,,減少對(duì)國(guó)有企業(yè)的補(bǔ)貼,給予美國(guó)在華企業(yè)優(yōu)惠待遇,減少中國(guó)對(duì)美國(guó)貿(mào)易順差,,我們可以“以夷制夷”,沉著應(yīng)對(duì),,一方面,另一方面,中美
12、貿(mào)易戰(zhàn)的前景判斷,,針對(duì)中美貿(mào)易戰(zhàn),最基本的一個(gè)趨勢(shì)就是:中美貿(mào)易摩擦和紛爭(zhēng)會(huì)由小火變大火,不斷升級(jí)。當(dāng)然,中間肯定夾雜著妥協(xié)與抗?fàn)?,貿(mào)易戰(zhàn)也許是前沿陣地,談判才是最終的戰(zhàn)場(chǎng)。但是美國(guó)應(yīng)該要認(rèn)識(shí)到一點(diǎn),搞壞了中國(guó),他自己也不會(huì)好過(guò)。,,,對(duì)中美貿(mào)易戰(zhàn)的前景有三個(gè)判斷,01,02,03,全球不確定性會(huì)持續(xù)一個(gè)較長(zhǎng)時(shí)期。貿(mào)易保護(hù)主義不僅會(huì)升級(jí),而且會(huì)在全球范圍內(nèi)傳染和轉(zhuǎn)移,最終形成以鄰為壑、四分五裂的格局。對(duì)此,習(xí)近平總書記指出,“一帶一
13、路”是今后相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期對(duì)外開(kāi)放和對(duì)外合作的管總規(guī)劃。基于此,鼓勵(lì)企業(yè)在“一帶一路”和國(guó)際產(chǎn)能合作中實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí),是一個(gè)好策略。,美國(guó)在對(duì)華貿(mào)易摩擦中試圖把德法拉入,構(gòu)建對(duì)華貿(mào)易摩擦朋友圈。而中國(guó)構(gòu)建“一帶一路”的朋友圈,包括當(dāng)?shù)貣|道國(guó)和歐美等第三方合作者,應(yīng)該是得道多助失道寡助。,美國(guó)要為世界構(gòu)建其所謂基于公平貿(mào)易規(guī)則的新秩序,歐盟堅(jiān)持基于自由貿(mào)易規(guī)則的多邊體制,中國(guó)主張構(gòu)建基于開(kāi)放包容規(guī)則的人類命運(yùn)共同體。實(shí)際上,當(dāng)今世界最需要的是溝通
14、對(duì)話和全方位合作,而不是貿(mào)易戰(zhàn)。,中美貿(mào)易戰(zhàn)的八個(gè)事實(shí),,這幾天,中美貿(mào)易戰(zhàn)話題刷爆朋友圈。中美貿(mào)易戰(zhàn)似乎一觸即發(fā),全球市場(chǎng)人心惶惶,不少國(guó)家的股市已進(jìn)入暴跌狀態(tài)。然而民眾對(duì)于“中美貿(mào)易戰(zhàn)”似乎還沒(méi)有清醒的認(rèn)識(shí),有的高喊要全面開(kāi)戰(zhàn),打經(jīng)濟(jì)戰(zhàn),打政治戰(zhàn),有的希望中國(guó)政府隱忍不發(fā),順應(yīng)美國(guó),避免遭遇更大的損失。這場(chǎng)貿(mào)易戰(zhàn)的真相是怎樣?中國(guó)會(huì)怎么應(yīng)對(duì)?關(guān)于中美貿(mào)易戰(zhàn),這8項(xiàng)事實(shí)應(yīng)該弄明白。,美國(guó)總統(tǒng)特朗普3月22日簽署總統(tǒng)備忘錄,將對(duì)中國(guó)進(jìn)
15、口的商品大規(guī)模征收關(guān)稅,并限制中國(guó)企業(yè)對(duì)美投資并購(gòu)。這次中美爭(zhēng)端,不是中國(guó)挑起的,不是中國(guó)愿意的,是美國(guó)特朗普政府不惜破壞國(guó)際規(guī)則,強(qiáng)行加到中國(guó)身上的。美國(guó)單方面、主動(dòng)挑起中美貿(mào)易戰(zhàn),有人認(rèn)為是服務(wù)于選舉需要,有人認(rèn)為是遏制中國(guó)的謀略,動(dòng)機(jī)眾說(shuō)紛紜。但有一點(diǎn)是清楚的:中國(guó)無(wú)處可退?;孟胫椌妇湍軗Q來(lái)“和平”,只能是自欺欺人。在利益面前,商人的欲壑永遠(yuǎn)是無(wú)法填滿的。,01,中美貿(mào)易戰(zhàn)是美國(guó)主動(dòng)挑起、強(qiáng)加于中國(guó)的,,02,中方做好了充分的
16、準(zhǔn)備,奉陪到底決非一句空話,從外交部、大使館,再到商務(wù)部的反應(yīng)和應(yīng)對(duì),不難看出中方對(duì)此貿(mào)易戰(zhàn)已經(jīng)做足了功課,從外交到經(jīng)濟(jì),甚至到政治到軍事,無(wú)論美方采取怎樣的舉措,中方都準(zhǔn)備了相應(yīng)的預(yù)案。我們對(duì)美方打貿(mào)易戰(zhàn)將奉陪到底決非一句空話,而是有大量實(shí)實(shí)在在能力的支持。23日,中國(guó)商務(wù)部公布反制清單,擬對(duì)自美進(jìn)口部分產(chǎn)品加征關(guān)稅,涉及美對(duì)華約30億美元出口。中國(guó)正在研究第二批、第三批清單,比如飛機(jī)、芯片領(lǐng)域。,03,挑起貿(mào)易戰(zhàn)背后是美國(guó)對(duì)于中國(guó)
17、崛起的恐懼,美國(guó)之所以費(fèi)盡心思地針對(duì)中國(guó),其目的很明確,就是要限制和打壓這個(gè)正在崛起的國(guó)家—這符合美國(guó)作為守成大國(guó)的心理,也是其在戰(zhàn)爭(zhēng)選項(xiàng)之外,必然會(huì)選取的手段。中國(guó)通過(guò)非戰(zhàn)爭(zhēng)的方式與守成國(guó)家進(jìn)行磨合,是國(guó)際秩序進(jìn)行調(diào)整的一個(gè)相對(duì)理性的方式,也是一個(gè)后發(fā)國(guó)家必然要經(jīng)歷的過(guò)程。我們需要做好這個(gè)心理準(zhǔn)備。,04,美國(guó)拉攏盟友聯(lián)合向中國(guó)施壓是一廂情愿,為拉攏盟友一起施壓中國(guó),特朗普在當(dāng)?shù)貢r(shí)間22日批準(zhǔn)修正條款,宣布在5月1日前,暫停對(duì)澳大利
18、亞、加拿大、歐盟和韓國(guó)的進(jìn)口鋼鐵產(chǎn)品和鋁產(chǎn)品征收高關(guān)稅。然而,德國(guó)《世界報(bào)》等媒體已警告,歐盟如果此次在貿(mào)易上向美國(guó)“示弱”,特朗普很可能在今后變本加厲,拿歐盟“單獨(dú)開(kāi)刀”,到時(shí)候歐盟各國(guó)只能“吃不了,兜著走”??梢哉f(shuō),世界多數(shù)國(guó)家對(duì)美國(guó)的戰(zhàn)略信任度很低,與中國(guó)又大都有良好的貿(mào)易關(guān)系,為了本國(guó)利益的最大化,它們決不會(huì)給美國(guó)當(dāng)棋子、當(dāng)槍使,主動(dòng)關(guān)上與中國(guó)做生意的大門。換句話說(shuō),美國(guó)已無(wú)領(lǐng)導(dǎo)世界共同遏制中國(guó)的號(hào)召力,它也欠缺與中國(guó)打一場(chǎng)大
19、規(guī)模貿(mào)易戰(zhàn)的統(tǒng)籌力和操控力。,05,美國(guó)發(fā)起貿(mào)易戰(zhàn)不僅僅針對(duì)中國(guó),是對(duì)國(guó)際貿(mào)易規(guī)則的公然踐踏,早在3月8號(hào)下午,特朗普其實(shí)就已經(jīng)簽署了一項(xiàng)法令,除了墨西哥和加拿大被暫時(shí)豁免外,對(duì)來(lái)自所有國(guó)家的鋼鐵和鋁制品都征收進(jìn)口關(guān)稅。美國(guó)本次主動(dòng)扣動(dòng)針對(duì)全球的關(guān)稅計(jì)劃扳機(jī),可以說(shuō)是對(duì)國(guó)際貿(mào)易規(guī)則的一次公然踐踏,是主動(dòng)損害其自身形象和信譽(yù)的自殘之舉,從短期內(nèi)或許于商業(yè)經(jīng)濟(jì)有利,但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,則是美利堅(jiān)帝國(guó)繼續(xù)隕落的標(biāo)志??傁胫讨儡姷膹?qiáng)勢(shì),把世界財(cái)
20、富往美國(guó)聚攏,這種模式注定難以持久。,06,美國(guó)貿(mào)易戰(zhàn)害人終害己,必將付出巨大代價(jià),不少美國(guó)媒體分析稱,對(duì)華貿(mào)易戰(zhàn)將會(huì)導(dǎo)致美國(guó)消費(fèi)者的生活成本增高。日常開(kāi)銷花費(fèi)比例更大的低收入家庭將受到更大影響。美國(guó)大企業(yè)也將因貿(mào)易戰(zhàn)受損巨大。中國(guó)后續(xù)的反擊政策將給這些跨國(guó)公司造成沉重打擊。分析人士普遍認(rèn)為,中國(guó)實(shí)施反制措施之后,美國(guó)的制造業(yè)產(chǎn)值和就業(yè)、進(jìn)出口貿(mào)易都會(huì)隨著貿(mào)易戰(zhàn)激化而進(jìn)一步受損。有澳大利亞學(xué)者模擬發(fā)現(xiàn),如果所有國(guó)家都展開(kāi)報(bào)復(fù),美國(guó)GD
21、P將下降5.2個(gè)百分點(diǎn),損失高達(dá)9332億美元;如果中國(guó)不再資助美國(guó)的預(yù)算赤字,美國(guó)的經(jīng)濟(jì)地震將更劇烈。特朗普以為“貿(mào)易戰(zhàn)是好事”,結(jié)果只會(huì)適得其反。,07,打貿(mào)易戰(zhàn),已讓美國(guó)站到全世界的對(duì)立面,若特朗普政府執(zhí)意開(kāi)打貿(mào)易戰(zhàn),國(guó)際社會(huì)都將為這場(chǎng)“戰(zhàn)爭(zhēng)”進(jìn)行買單。華盛頓智庫(kù)布魯金斯學(xué)會(huì)的研究顯示,如果美國(guó)挑起全球小型貿(mào)易戰(zhàn),即關(guān)稅增加10%,則大多數(shù)經(jīng)濟(jì)體國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值將減少1%至4.5%;如果全球爆發(fā)嚴(yán)重貿(mào)易戰(zhàn),即關(guān)稅增加40%,則全球經(jīng)濟(jì)
22、將重現(xiàn)“大蕭條”。在美國(guó)決定對(duì)進(jìn)口鋼鋁產(chǎn)品征收高關(guān)稅后,歐盟、德國(guó)、法國(guó)、日本、土耳其等國(guó)均批評(píng)這一行徑,并考慮采取反制行動(dòng),就連“暫免”征稅的墨西哥和加拿大也表示會(huì)“居安思?!?,做“兩手準(zhǔn)備”。,08,團(tuán)結(jié)一心,勝利終將屬于中國(guó),針對(duì)美方發(fā)起的“貿(mào)易戰(zhàn)”,中方會(huì)根據(jù)美方的動(dòng)作,有針對(duì)性地進(jìn)行反擊,并且最終都會(huì)嚴(yán)格地按照國(guó)際法的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行操作,對(duì)美方的行為,也將積極地推動(dòng)國(guó)際法律訴訟,用法律來(lái)維護(hù)中國(guó)的國(guó)家利益。這將是中方理性反擊的
23、底線所在。當(dāng)然,若確實(shí)美方瘋狂到了超越理性,選擇毀滅性的行為,那中國(guó)一定會(huì)有自己的應(yīng)對(duì),也必然能夠應(yīng)對(duì)。大規(guī)模的貿(mào)易戰(zhàn)會(huì)同時(shí)傷及中美經(jīng)濟(jì),但也會(huì)逼迫中國(guó)經(jīng)濟(jì)朝著更有利于釋放本國(guó)潛力的方向轉(zhuǎn)型。中國(guó)沒(méi)有理由在美國(guó)的挑釁面前懼戰(zhàn)。到那時(shí),請(qǐng)大家選擇同仇敵愾,支持中國(guó)政府,這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)非我所愿,躲不了,逃不掉。只要我們團(tuán)結(jié)一心、眾志成城,勝利終將屬于中國(guó)!,謝 謝 聆 聽(tīng)!,——CHINA-US TRADE WAR——,CHINA&AMERI
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