我國(guó)政府在城市改造拆遷中的職能定位——以山西省大同市為例.pdf

1、隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，城市化進(jìn)程的加快和城市改造力度的加大，我國(guó)城市房屋拆遷進(jìn)入快速發(fā)展階段。城市房屋拆遷對(duì)實(shí)現(xiàn)城市規(guī)劃目標(biāo)，推進(jìn)城市環(huán)境面貌更新，合理利用城市土地資源，改善城市居民生活條件起到積極的作用。但是也要看到，城市房屋拆遷工作是一項(xiàng)政策性、群眾性、經(jīng)濟(jì)性都很強(qiáng)，非常復(fù)雜又十分難做的工作，政府在城市拆遷中存在的主要問(wèn)題表現(xiàn)在政府職能“越位"、“錯(cuò)位”、“缺位"現(xiàn)象十分嚴(yán)重。本文主要以分析政府在房屋拆遷監(jiān)管中存在的問(wèn)題及失靈的原

2、因?yàn)槠鯔C(jī)，通過(guò)在監(jiān)管中政府的不同角色定位，以及進(jìn)行職能轉(zhuǎn)變?yōu)樗悸罚噲D找到破解政府在拆遷中監(jiān)管失靈的路徑。
　　本文選取山西省大同市為研究對(duì)象，通過(guò)對(duì)大同市城區(qū)特點(diǎn)與拆遷案例的分析，認(rèn)為大同政府在城市拆遷中的主要問(wèn)題有：政府職能越位、錯(cuò)位和缺位、利益分配機(jī)制的缺失、拆遷補(bǔ)償安置不合理，問(wèn)題的主要原因?yàn)椋撼鞘幸?guī)劃的任意性、公益項(xiàng)目和私益項(xiàng)目劃分的任意性、拆遷補(bǔ)償價(jià)格的行政干預(yù)、政府濫用強(qiáng)制拆遷權(quán)、政府在行政裁決中的失敗。通過(guò)對(duì)政府與