著意民生馬蹄疾

1、著意民生馬蹄疾著意民生馬蹄疾——米易縣衛(wèi)生事業(yè)適度超前發(fā)展紀(jì)略■本報(bào)記者耿薛航楊輝衛(wèi)生事業(yè)對(duì)于一個(gè)城市的重要性和健康對(duì)于一個(gè)人的重要性是一樣的。2007年初，米易縣在第十二次黨代會(huì)上提出了“衛(wèi)生事業(yè)適度超前發(fā)展”的思路。在這個(gè)思路的背后，是米易人民對(duì)享受高水平衛(wèi)生服務(wù)的要求，是米易突破衛(wèi)生事業(yè)滯后對(duì)城市發(fā)展制約的需要；這個(gè)思路，使“小病不出村，常見病不出鄉(xiāng)，大病不出縣”的目標(biāo)，在這個(gè)擁有22萬人口的縣正逐步實(shí)現(xiàn)。新農(nóng)合繼續(xù)發(fā)力2007年

2、，米易縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療萬元以上補(bǔ)償人數(shù)為11人，而今年前三個(gè)月，就已經(jīng)達(dá)到了7人。家住攀蓮鎮(zhèn)雙溝村4組的馬世芬，今年3月10日獲得了總額達(dá)29297元的醫(yī)療補(bǔ)償，成為米易縣試點(diǎn)三年來獲得補(bǔ)償金額最多的參合者。米易縣自2004年9月被確定為全省第二批新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)縣以來，農(nóng)民參合率逐年提高。2005年為46.95%，2006年為84.27%，2007年為93.68%，今年則達(dá)到了95.82%。據(jù)縣農(nóng)合中心主任羅紫蘭介紹，剩下的4個(gè)

3、多百分點(diǎn)大致包括戶口在本地，但人已經(jīng)在外居住多年，且較難取得聯(lián)系等情況。與逐年提高的參合率相對(duì)應(yīng)，三年來的統(tǒng)籌基金使用率分別為33%，62%和93.87%。這兩組數(shù)字意味著，越來越多的農(nóng)民參與農(nóng)村合作醫(yī)療的同時(shí)，享受到醫(yī)療補(bǔ)償?shù)霓r(nóng)民也越來越多。在廣泛動(dòng)員農(nóng)民參與新型農(nóng)村合作醫(yī)療的同時(shí)，米易縣在試點(diǎn)過程中進(jìn)行了積極的探索。2006年，米易縣進(jìn)行了“以大病統(tǒng)籌為主兼顧基本醫(yī)療的分級(jí)分段補(bǔ)償制度”：首先是將醫(yī)院分級(jí)，補(bǔ)償比例和起付線標(biāo)準(zhǔn)向基層

4、傾斜；然后在不同的醫(yī)藥費(fèi)用段按照不同比例進(jìn)行補(bǔ)償，并且向容易導(dǎo)致農(nóng)民“因病致貧”的高額費(fèi)用段傾斜，即醫(yī)療費(fèi)用越高，補(bǔ)償?shù)谋壤簿碗S之上浮。此外，在補(bǔ)償報(bào)銷的項(xiàng)目上，米易縣也在不斷地進(jìn)行調(diào)整。以2007年與2006年比較，調(diào)整了7個(gè)補(bǔ)償報(bào)銷項(xiàng)目，調(diào)整的結(jié)果是參合農(nóng)民享有了更大的實(shí)惠。比如，2007年比2006年的住院補(bǔ)償報(bào)銷比例平均提高10%，基本用藥目錄由524種增加到710種。米易縣3年的新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)試點(diǎn)，使參合農(nóng)民從中得到了

5、實(shí)實(shí)在在的好處，在就醫(yī)條件逐步改善和就診率、住院率明顯提高的情況下，農(nóng)民就醫(yī)經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)得到減輕。同時(shí)，為米易在2010年新型農(nóng)村合作醫(yī)療實(shí)現(xiàn)全覆蓋打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。個(gè)合為1個(gè)。在節(jié)約資源的同時(shí)，也利于將醫(yī)療衛(wèi)生水平和服務(wù)質(zhì)量提高到一個(gè)新的水平。”米易縣衛(wèi)生局局長郭長利告訴記者。所謂“4合1”，就是將米易縣目前的婦幼保健院、計(jì)劃生育服務(wù)指導(dǎo)站、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心以及攀蓮鎮(zhèn)衛(wèi)生院整合成為一家醫(yī)院。新醫(yī)院占地7畝，建筑面積4600平方米，投資13

6、00多萬元，已于去年底動(dòng)工。鄉(xiāng)、村兩級(jí)衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步健全灣丘鄉(xiāng)熱水村衛(wèi)生站2006年6月成立，而之前熱水村的村醫(yī)們都是一人一站一點(diǎn)式地為村民提供醫(yī)療服務(wù)?！拔覀円郧俺１恍稳轂椤嗄_醫(yī)生’，就像是個(gè)體戶一樣?！毙l(wèi)生站站長蒲玉奎告訴記者，資金不足、執(zhí)業(yè)環(huán)境差、設(shè)施設(shè)備不齊全是當(dāng)時(shí)不得不面對(duì)的困局。2006年，國家提出建設(shè)新型農(nóng)村合作醫(yī)療衛(wèi)生站，把鄉(xiāng)村個(gè)體醫(yī)生集中起來統(tǒng)一管理，以集資的方式創(chuàng)辦衛(wèi)生站。如今的熱水村衛(wèi)生站有一個(gè)面積60多平米的藥

7、房、擁有9張床位的輸液室以及兩間診斷室。像這樣的衛(wèi)生站，米易縣共有179個(gè)，通過整合資源、規(guī)范醫(yī)療服務(wù)以及技術(shù)支持，這些衛(wèi)生站能夠提供醫(yī)療、預(yù)防、保健和健康教育為一體的綜合性服務(wù)，實(shí)現(xiàn)了初級(jí)衛(wèi)生保健的目標(biāo)。擴(kuò)大衛(wèi)生覆蓋面，轉(zhuǎn)變服務(wù)模式和運(yùn)行機(jī)制，除了推進(jìn)村級(jí)衛(wèi)生站的“網(wǎng)底”建設(shè)，還要進(jìn)一步強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生的“樞紐”功能。2007年，米易縣拿出330萬元用于12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的建設(shè)以及改造。在人員配備和素質(zhì)方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)尤其是村一級(jí)相對(duì)薄弱。對(duì)于這