我國財政支出對城鄉(xiāng)收入分配差距影響的研究.pdf

1、改革開放以來中國經(jīng)濟實現(xiàn)高速增長,取得了舉世矚目的成就,但與此同時城鄉(xiāng)收入分配差距問題日益嚴(yán)重。收入分配問題的合理解決關(guān)系到經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展與社會的和諧穩(wěn)定,由于市場機制在調(diào)節(jié)城鄉(xiāng)收入分配差距上存在著“失靈”和“無效”,因此需要政府運用財政支出手段,通過保障起點公平、過程公平、結(jié)果公平發(fā)揮其收入分配職能。
　　當(dāng)前我國的收入分配差距不斷擴大的局面同我國財政支出不斷增加的狀況存在矛盾,本文首先在理論分析的基礎(chǔ)上結(jié)合我國實際從財政支出的

2、角度分析了造成我國城鄉(xiāng)收入差距不斷擴大的原因,闡明財政支出對城鄉(xiāng)收入分配差距的影響。其次通過構(gòu)建總體財政支出、分類財政支出與城鄉(xiāng)收入差距的VAR模型,進行脈沖響應(yīng)分析、協(xié)整分析。本文還對2007年中國財政收支分類改革后的主要財政支出項目進行了國際比較,考察已建立起公共財政的國家財政支出的結(jié)構(gòu)和特點,為我國調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)進而調(diào)節(jié)城鄉(xiāng)收入分配差距提供了參考和借鑒。本文的研究結(jié)果表明:從1990年開始我國財政支出不僅很好的沒能發(fā)揮其公平城鄉(xiāng)

3、收入分配職能,反倒擴大了城鄉(xiāng)收入差距。具體來說1990-2011年,經(jīng)濟建設(shè)費由于支農(nóng)支出的原因無論在長期還是短期均會縮小城鄉(xiāng)收入差距,但這一效應(yīng)較小。由于人力資本積累的特點,教育支出在短期擴大而在長期縮小城鄉(xiāng)收入差距。行政費和社會保障支出無論在長期還是短期均擴大城鄉(xiāng)收入差距。通過國際比較發(fā)現(xiàn),我國的財政支出結(jié)構(gòu)仍具較強的“生產(chǎn)建設(shè)”型特點,這同我國的經(jīng)濟發(fā)展階段、政府職能的轉(zhuǎn)變、民生的訴求是不相適應(yīng)的。針對上述結(jié)論本文提出了相應(yīng)對策: