財政支出結構與城鄉(xiāng)收入差距關系的實證研究——以山東省為例.pdf

1、隨著改革開放的不斷深入和經濟發(fā)展，傳統(tǒng)的平均主義分配制度，逐步被多元化的收入分配體制所代替，居民收入渠道日益多元化。但受制度、自身稟賦經濟環(huán)境等多種因素的影響，近年來該省農民收入增長緩慢，城鄉(xiāng)居民之間的收入差距呈不斷擴大的態(tài)勢。在經濟發(fā)展的初期，居民收入存在一定程度差距是不可避免的，甚至還有利于經濟的發(fā)展；但如果對過大的差距不加以控制，對經濟發(fā)展、社會穩(wěn)定會產生負面影響，因此如何縮小城鄉(xiāng)收入差距已經成為全面建設小康社會不容回避的問題。

2、 城鄉(xiāng)收入差距過大所折射出的深層次原因，其實就是農民收入偏低、增長速度偏慢問題，從本質上看是二元結構下的制度變遷、制度安排的結果。但作為居民收入調節(jié)重要手段的財政支出收入再分配職能是否得以發(fā)揮或者說在何種程度上起作用則是本文研究的重點。 本文以山東省為例，首先從兩個方面闡述城鄉(xiāng)收入差距問題：一是對現(xiàn)有的數(shù)據(jù)進行分析，直觀描述山東省城鄉(xiāng)居民收入差距現(xiàn)狀，提示城鄉(xiāng)收入差距的變動軌跡：并與全國進行比較，得出的結論是：山東省城鄉(xiāng)收

3、入差距總體上呈擴大趨勢并低于全國，但變化趨勢基本一致。二是從政策制度層面、自然稟賦、市場化分配方式等角度分析城鄉(xiāng)居民收入差距的形成原因。 其次，從財政支出總量和結構兩方面，分析歷年的變動軌跡，發(fā)現(xiàn)隨著財政支出的增長，城鄉(xiāng)收入差距并沒有表現(xiàn)出必然下降的趨勢，由此本文對兩者的關系提出理論假定，認為雖然財政支出每年都有很大增長，但由于財政支出體制上的缺陷，導致支出結構的不合理，過度向城市傾斜，而對三農關注不足，造成農民收入增長相對緩慢