杭州市經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)與利用績效評價(jià)研究.pdf

1、住房問題一直受到社會各界的普遍關(guān)注,而面向城市中低收入家庭的社會保障性住房問題更是重要的民生問題,加快建設(shè)保障性住房,對于改善民生、促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定具有重要意義。經(jīng)濟(jì)適用住房作為保障性住房的重要組成部分,從開始建設(shè)至今在一定程度上切實(shí)解決了一部分中低(低)收入家庭的住房困難,但以售為主的經(jīng)濟(jì)適用住房在建設(shè)與利用過程中也出現(xiàn)了不少問題,導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)適用住房保障群體錯(cuò)位、保障資源被虛占,沒有真正起到保障效果,使經(jīng)濟(jì)適用住房政策屢遭質(zhì)疑,甚至面臨

2、是去是留的尷尬境地。
　　 本文回顧了歷年來我國及杭州市有關(guān)經(jīng)濟(jì)適用住房的政策演變,全面分析了杭州市經(jīng)濟(jì)適用住房歷年來建設(shè)情況、供需情況、職住空間關(guān)系情況以及使用情況,認(rèn)為當(dāng)前杭州市經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)與使用的效果不佳,提出構(gòu)建經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)與利用績效評價(jià)體系是非常必要的。
　　 在充分考慮評價(jià)的科學(xué)性、合理性、可操作性等原則基礎(chǔ)上,本文從居住區(qū)位、建設(shè)情況、供需狀況、使用效果四方面,構(gòu)建了杭州市經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)與利用績效

3、評價(jià)體系。采用AHP層次分析法通過構(gòu)建兩兩比較判斷矩陣,確定合理指標(biāo)權(quán)重,獲得最終的評價(jià)體系。在此基礎(chǔ)上,詳細(xì)分析對杭州市經(jīng)濟(jì)適用住房的四個(gè)案例區(qū)塊的建設(shè)和使用情況,開展績效評價(jià)研究。結(jié)果顯示,當(dāng)前杭州市經(jīng)濟(jì)適用住房績效整體偏差,其中,由于建筑質(zhì)量問題導(dǎo)致建設(shè)情況績效最差;由于存在配套不全、交通不便等問題,居住區(qū)位績效得分較低;由于出租率高、物業(yè)服務(wù)差、居民滿意度低等問題造成使用效果得分也不高;供需狀況得分略高,但棄選率高和職住分離現(xiàn)狀

4、顯示供需結(jié)構(gòu)不匹配。從區(qū)塊比較來看,石橋>祥符>九堡中心>丁橋東,整體來說石橋區(qū)塊的績效最佳,丁橋東區(qū)塊的績效最差。
　　 最后針對上文的績效評價(jià)結(jié)果,歸結(jié)了杭州市經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)和利用中存在選址偏遠(yuǎn),職住空間錯(cuò)位;配套不全,居民生活不便:質(zhì)量欠佳,經(jīng)濟(jì)不適用:棄選不斷,供需結(jié)構(gòu)性錯(cuò)位;準(zhǔn)入審核制度不健全,保障效果不明顯;后期監(jiān)管不到位,利用效果不理想。并針對以上問題,從優(yōu)化選址布局、完善配套設(shè)施、加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督和完善政策體系四方