信息化促進(jìn)中國(guó)城鄉(xiāng)一全化研究.pdf

1、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化是我國(guó)新形勢(shì)下改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的必然要求。中國(guó)有著世界上最龐大的農(nóng)民群體,農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題關(guān)系改革發(fā)展和穩(wěn)定大局。著力破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),縮小城鄉(xiāng)差距,形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局,這是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的重大舉措。
　　 城鄉(xiāng)一體化的關(guān)鍵在于形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長(zhǎng)效機(jī)制,協(xié)調(diào)推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,改變以往犧牲農(nóng)業(yè)發(fā)展工業(yè)策略和城市偏向策略,堅(jiān)持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè),城市

2、支持農(nóng)村,城鄉(xiāng)開放互通,優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),良性互動(dòng),讓農(nóng)民市民化,推進(jìn)基本公共服務(wù)城鄉(xiāng)均等化,賦予農(nóng)民公平的國(guó)民待遇和發(fā)展機(jī)會(huì),使城鄉(xiāng)居民共享現(xiàn)代文明與改革成果。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),提高農(nóng)民收入和生活水平,從根本上解決“三農(nóng)”問(wèn)題。
　　 城鄉(xiāng)一體化離不開信息化。因?yàn)樵谥R(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,信息化能夠有效縮短城鄉(xiāng)的知識(shí)差距和經(jīng)濟(jì)差距,在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、提高競(jìng)爭(zhēng)力等方面發(fā)揮著重要的作用,以信息化帶動(dòng)工業(yè)化、走新型工業(yè)化和城市化道路是我國(guó)

3、當(dāng)前以及未來(lái)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的必由之路。我國(guó)近些年信息化得到快速發(fā)展,但基本上還停留在企業(yè)信息化和城市信息化方面,以信息化促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化尚處于探索階段。本文正是從信息化的輻射影響層面,探討采取何種戰(zhàn)略、何種模式加速推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。
　　 本文以城鄉(xiāng)一體化發(fā)展為宗旨,以公共產(chǎn)品理論、二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)理論、經(jīng)濟(jì)輻射理論和信息化理論、信息資源配置理論為參照系,從信息化促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的視角出發(fā),在對(duì)信息化和城鄉(xiāng)一體化內(nèi)涵界定的基礎(chǔ)上,提出

4、了信息化促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的基本概念。同時(shí)剖析了國(guó)內(nèi)現(xiàn)階段信息化促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展現(xiàn)狀和存在問(wèn)題,概括了國(guó)外信息化發(fā)展的體系和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),進(jìn)而對(duì)信息化促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化中的政府地位、融資體系以及多種運(yùn)行模式進(jìn)行了分析,并從國(guó)內(nèi)不同區(qū)域、不同主體的信息化促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的助推樣本中,探討信息化促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的多種可能性,以及電視、廣播、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)報(bào)等傳統(tǒng)媒體與新媒體在信息化促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化中的傳播路徑。
　　 本文研究認(rèn)為,在信息化促

5、進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程中,政府的角色力量和職能作用尤為重要,在我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后,通信基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,“最后一公里”問(wèn)題突出的情況下,必須強(qiáng)化政府在生產(chǎn)要素流動(dòng)、農(nóng)村公共產(chǎn)品供給、城鄉(xiāng)居民機(jī)會(huì)平等等方面的作用,建立政府主導(dǎo)、多方參與、以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的體系和機(jī)制,加大政府財(cái)政投入,同時(shí)利用政府投資的“乘數(shù)效應(yīng)”,營(yíng)造多元化的投資主體,建立多元化的投融資體系;在政府的引導(dǎo)下,根據(jù)各地區(qū)不同的經(jīng)濟(jì)條件和發(fā)展?fàn)顩r,因地制宜地采取多種信息化促進(jìn)城鄉(xiāng)

6、一體化的助推模式;在對(duì)農(nóng)傳播路徑方面,既要充分拓展互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)等新媒體的傳播渠道,又要高度重視傳統(tǒng)媒體的作用,解決城市對(duì)農(nóng)傳播的弱化問(wèn)題,在我國(guó)現(xiàn)實(shí)國(guó)情下,只有綜合運(yùn)用各類傳媒,使其取長(zhǎng)補(bǔ)短,互相補(bǔ)充,才能共同打通城市對(duì)農(nóng)村信息輻射路徑的阻礙和瓶頸。
　　 本文研究的實(shí)證著力點(diǎn)是對(duì)東北地區(qū)的代表性城市——哈爾濱市信息化促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的分析,通過(guò)對(duì)哈爾濱市進(jìn)行實(shí)證研究,分析了哈爾濱市充分利用信息化所帶來(lái)的各方面發(fā)展條件、以信息化促