聽 證 制 度

1、1聽證質(zhì)詢制度第一條第一條為提高鄉(xiāng)黨委、政府對重大事項決策的科學性、民主性，增強黨委、政府工作的透明度，依法保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，依據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》及省市縣有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本鄉(xiāng)實際，制定本制度。第二條第二條鄉(xiāng)黨委、政府及其所屬部門依職權(quán)組織聽證，適用本制度。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第三條第三條涉及下列重大事項之一的，行政機關(guān)應當依照本制度組織聽證，但情況緊急須即時決定的除外。（

2、一）編制本鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃經(jīng)公示有較大異議的；（二）在建設改造過程中，涉及群眾重大利益的事項；（三）可能對生態(tài)環(huán)境、鄉(xiāng)鎮(zhèn)功能造成重大影響的政府投資項目的立項審批或核準；（四）重大建設項目的環(huán)境影響評價；（五）與公共安全直接有關(guān)、人民群眾普遍關(guān)注的重大行政措施；（六）行政機關(guān)認為應當聽證的其他事項。第四條第四條聽證由作出重大事項決策或提出重大事項決策建議的鄉(xiāng)政府組織。第五條第五條聽證會應當遵循公開、公正和平等、便民的原則，充分聽取公民

3、、法人和其他組織的意見，保障其陳述意見的權(quán)利。依職權(quán)組織的聽證，除涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私外，全部公開舉行，并接受社會監(jiān)督。第六條第六條符合聽證機關(guān)規(guī)定條件的公民、法人和其他組織均可報名參加聽證，也可推選代表參加聽證。公民、法人和其他組織推選的代表，符合聽證機關(guān)條件的，應當確定為參加聽證的人員。第七條第七條聽證會參加人員包括聽證員、陳述人、旁聽人。3第十四條第十四條聽證機關(guān)應當合理確定各方聽證陳述人的人數(shù)。參加聽證會的不同利益關(guān)

4、系各方或不同意見各方的聽證陳述人人數(shù)應當大致相等。第十五條第十五條聽證機關(guān)應當在聽證會舉行5日前確定聽證陳述人并予以公示。第十六條第十六條有關(guān)單位和個人對確定的陳述人身份或者利害關(guān)系各方陳述人的人數(shù)有異議的，可以在聽證會開始前向聽證機關(guān)提出，由聽證機關(guān)決定是否變更或者追加陳述人。第十七條第十七條聽證機關(guān)確定的陳述人應當出席聽證會并陳述意見；不能出席聽證會的，應當提前3天通知聽證機關(guān)。經(jīng)聽證機關(guān)同意，陳述人可以委托他人出席聽證會或者提供書

5、面陳述材料。聽證機關(guān)認為必要的，也可以要求陳述人提供書面材料。第十八條第十八條在聽證開始前，記錄員應當查明聽證參加人的到場情況，宣布聽證紀律和聽證會場有關(guān)注意事項。第十九條第十九條聽證發(fā)言順序：（一）經(jīng)辦方陳述人；（二）反對方或持有其他不同意見的陳述人；（三）與聽證事項有利害關(guān)系的陳述人；（四）了解聽證事項的陳述人；（五）專家陳述人。主持人應當公平、合理地確定陳述人發(fā)言的具體順序及發(fā)言時間。第二十條第二十條陳述人在陳述或回答聽證員詢問、