淺析發(fā)揮工商職能作用推進信用體系建設(shè)

1、淺析發(fā)揮工商職能作用推進信用體系建設(shè)溫嶺市工商局戴添添信用是建立市場經(jīng)濟秩序的基石，是市場經(jīng)濟高效運行的內(nèi)在要求，也是增強市場競爭力和促進市場經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的重要保證。在一定意義上，市場經(jīng)濟就是信用經(jīng)濟。信用體系，是指在市場經(jīng)濟條件下，在一個國家或地區(qū)范圍內(nèi)，由一系列與信用相互聯(lián)系、相互促進、相互影響的道德文化、法律法規(guī)、制度規(guī)范、組織形式、技術(shù)手段、運作工具和運作方式構(gòu)成的綜合系統(tǒng)。當(dāng)前，各級黨委和政府高度重視信用體系的建設(shè)工作，工商部

2、門也積極發(fā)揮職能作用，創(chuàng)新監(jiān)管手段，搭建以經(jīng)濟戶口系統(tǒng)為基礎(chǔ)的企業(yè)信用監(jiān)管工作平臺，以業(yè)務(wù)工作流程為主的企業(yè)信用信息征集系統(tǒng)，以綜合量化為主要特征的企業(yè)信用監(jiān)管評價體系，以信用分類監(jiān)管、信用反饋、信用監(jiān)管提示為主要內(nèi)容的企業(yè)信用監(jiān)管模式。從工商部門的實踐情況來看，發(fā)揮工商職能作用推進信用體系建設(shè)需要統(tǒng)一的思想認(rèn)識、準(zhǔn)確的角色定位、扎實的工作基礎(chǔ)、豐富的業(yè)務(wù)經(jīng)驗和強大的技術(shù)支撐。本文結(jié)合溫嶺市工商局在推進信用體系建設(shè)工作中的具體實踐，淺析

3、當(dāng)前工商部門在發(fā)揮工商職能作用推進信用體系建設(shè)工作中面臨的問題及對策思考。一、溫嶺市工商局在推進溫嶺市信用體系建設(shè)工作中的具體實踐一、溫嶺市工商局在推進溫嶺市信用體系建設(shè)工作中的具體實踐（一）（一）、以企業(yè)信用數(shù)據(jù)庫為平臺，嚴(yán)把信用監(jiān)管基礎(chǔ)關(guān)。、以企業(yè)信用數(shù)據(jù)庫為平臺，嚴(yán)把信用監(jiān)管基礎(chǔ)關(guān)。對企業(yè)進行嚴(yán)格的資格審查，從源頭上抑制市場違法違章行為，培育市場信用主體；規(guī)范數(shù)據(jù)采集的途徑、程序、職責(zé)、標(biāo)準(zhǔn)，按“誰登記、誰錄入，誰巡查、誰錄入，誰

4、評比、誰錄入，誰處罰、誰錄入，誰錄入、誰負(fù)責(zé)，誰更正、誰錄入”原則，規(guī)定信息數(shù)據(jù)錄入時限，對非職責(zé)范圍內(nèi)的數(shù)據(jù)不越權(quán)采集；根據(jù)企業(yè)巡查信息、年檢信息、榮譽信息、失信信息形成第一手動態(tài)信息，結(jié)合企業(yè)主動申報、有關(guān)職能部門配合提供的信用信息，由專人整理、補充、校對企業(yè)建檔信息，保證信用信息源頭數(shù)據(jù)的規(guī)范、準(zhǔn)確。（二）（二）、以信用分類監(jiān)管為抓手，嚴(yán)把失信行為查處關(guān)。、以信用分類監(jiān)管為抓手，嚴(yán)把失信行為查處關(guān)。一是實行企業(yè)信用分類監(jiān)管，將被監(jiān)

5、管對象信用等級分為AAA、AA、A、B、C、D六級，根據(jù)不同信用等級設(shè)定不同的巡查頻率和監(jiān)管措施，如對信用度最高的AAA級經(jīng)營戶實等制度；鼓勵加入《浙江省網(wǎng)站信用聯(lián)盟》，恪守相關(guān)行政許可規(guī)定，確保交易安全和數(shù)據(jù)安全，打造溫嶺網(wǎng)絡(luò)信用形象。（六）（六）、以品牌建設(shè)為契機，嚴(yán)把商標(biāo)品牌戰(zhàn)略落實關(guān)。、以品牌建設(shè)為契機，嚴(yán)把商標(biāo)品牌戰(zhàn)略落實關(guān)。一是爭取市政府支持，推動建立市品牌建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺《溫嶺市“十一五”商標(biāo)品牌發(fā)展規(guī)劃》、《溫嶺市

6、關(guān)于推進“品牌大市”建設(shè)的若干意見》和《關(guān)于實施品牌富農(nóng)戰(zhàn)略推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》；在全省縣市級率先推出“溫嶺市著名商標(biāo)評選”活動，以市長令形式頒布《溫嶺市著名商標(biāo)的認(rèn)定和保護實施辦法》；二是爭取宣傳到位，開展全市“消費者喜愛的十大農(nóng)業(yè)品牌”評選、“走進品牌新時代”、“唱響品牌”大型文藝晚會和“百場電影進農(nóng)村”等活動，編發(fā)《行政指導(dǎo)工作手冊——商標(biāo)品牌指導(dǎo)篇》；三是爭取服務(wù)多元化，開發(fā)溫嶺市品牌網(wǎng)，建立涵蓋全市百余家重點企業(yè)

7、的商標(biāo)培育數(shù)據(jù)庫，指導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)牌和馳（著）名商標(biāo)申報；出臺“一地一策”品牌扶持培育措施，發(fā)展商標(biāo)品牌基地；推廣“農(nóng)產(chǎn)品公司商標(biāo)”新型農(nóng)產(chǎn)品營銷模式，開展“一社一標(biāo)”品牌富農(nóng)活動。四是爭取打假有力，與著名企業(yè)共建打假維權(quán)護企協(xié)作網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)新推出商標(biāo)印制電子備案制度，實行“網(wǎng)上備案、實地核查”監(jiān)管機制。近五年來，查處商標(biāo)侵權(quán)案件1300余件，罰沒款3200余萬元，移送司法機關(guān)案件20余起。二、當(dāng)前工商部門在推進信用體系建設(shè)面臨的主要問題二、當(dāng)前

8、工商部門在推進信用體系建設(shè)面臨的主要問題（一）、信用監(jiān)管主體權(quán)責(zé)不明確。（一）、信用監(jiān)管主體權(quán)責(zé)不明確。完善的信用建設(shè)法律法規(guī)是信用體系建設(shè)的基礎(chǔ)，但目前全國尚未出臺一部法律法規(guī)明確信用建設(shè)的主管部門或協(xié)調(diào)部門，使包括工商在內(nèi)的各職能部門在信用體系建設(shè)的地位、職責(zé)與權(quán)限模糊，僅靠落實政府規(guī)章制度，顯得約束不強、效力不高、操作不易。（二）、社會信用基礎(chǔ)不扎實。（二）、社會信用基礎(chǔ)不扎實。主要表現(xiàn)在企業(yè)、個人的信用意識淡薄，商業(yè)欺詐、制假售