反貧能力提高導(dǎo)向的財(cái)政扶貧標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)濟(jì)效果研究.pdf

1、我國財(cái)政扶貧工作自《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(2001-2010年)》實(shí)施以來取得了舉世矚目的成就,十年間減少貧困人口5825萬,下降幅度達(dá)到62％,貧困發(fā)生率從10.2％降低到預(yù)期2010年底的3％以下,自2008年提高扶貧標(biāo)準(zhǔn)后減少貧困人口1320萬,減貧速度逐年回升,預(yù)計(jì)2010年達(dá)到16.6％的歷史新水平。財(cái)政扶貧標(biāo)準(zhǔn)的制定為框定具體的扶貧對象和促進(jìn)財(cái)政扶貧資金的瞄準(zhǔn)機(jī)制起到了重要作用,自2008年初我國將絕對貧困線和低收入貧困線合

2、二為一成新的貧困線1196元后,取消了農(nóng)村絕對貧困人口和低收入人口區(qū)別對待的政策,新標(biāo)準(zhǔn)積極配合整村推進(jìn)、技能培訓(xùn)和產(chǎn)業(yè)化扶貧政策,取得了一系列可觀的經(jīng)濟(jì)效果。為了惠及更廣泛的貧困群體并改善他們的各種資本積累以幫助實(shí)現(xiàn)其自我發(fā)展,2011年我國將進(jìn)一步提升扶貧標(biāo)準(zhǔn)。
　　 本文基于能力貧困的視角,研究了新形勢下財(cái)政扶貧標(biāo)準(zhǔn)的影響因素、確定方法及經(jīng)濟(jì)效果,深入貧困地區(qū)通過與當(dāng)?shù)胤鲐氜k工作人員的訪談及對貧困人口的問卷調(diào)查,理論結(jié)合實(shí)

3、際分析了我國新的財(cái)政扶貧標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展方向,探討了反貧能力提高導(dǎo)向的財(cái)政扶貧標(biāo)準(zhǔn)的影響因素,采用因子分析法找出代表反貧能力涵義的三大公因子:基本的健康生存和獲取知識的能力、參與社會分工和潛在的發(fā)展能力以及抗擊貧困風(fēng)險(xiǎn)的能力。運(yùn)用擴(kuò)展線性支出模型ELES法計(jì)算出財(cái)政扶貧標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)額發(fā)展趨勢,并構(gòu)建了基于反貧能力提高導(dǎo)向的財(cái)政扶貧標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)濟(jì)效果的評價(jià)指標(biāo),再以2005-2009五年數(shù)據(jù)進(jìn)行驗(yàn)證,得出2008年財(cái)政扶貧標(biāo)準(zhǔn)的提高取得了積極良好的微觀