農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理畢業(yè)論文(參考)

1、新農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制改革的途徑新農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制改革的途徑【摘要】新農(nóng)村建設(shè)時鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的要求是既要做好新農(nóng)村建設(shè)的宣傳和動員工作，落實黨和國家新農(nóng)村建設(shè)的政策，又要組織和引導農(nóng)民進行新農(nóng)村建設(shè)。筆者就此探討了新農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制改革的途徑。【關(guān)鍵詞】新農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理改革鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要順應(yīng)形勢發(fā)展的需要，滿足新農(nóng)村建設(shè)的要求必須要進行相應(yīng)的職能轉(zhuǎn)變與行政體制改革。世界上很多國家的經(jīng)驗教訓告訴我們，政府理念的更新是政府成功實現(xiàn)政府職能

2、轉(zhuǎn)變和行政體制改革的前提。因此要轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能，推進行政體制改革，首先更新鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府行政管理理念。一、正確定位職能，科學設(shè)置機構(gòu)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革的關(guān)鍵在于轉(zhuǎn)變職能，正確定位職能，科學設(shè)置機構(gòu)。機構(gòu)是職能的載體，推進機構(gòu)改革，必須使鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)根據(jù)服務(wù)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能的需要，按照精簡、統(tǒng)一、效能原則，對下放的派駐機構(gòu)和屬干政府序列的機構(gòu)實行分化重組，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織機構(gòu)更加合理、科學、高效，這是建設(shè)服務(wù)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的關(guān)鍵所在。我們的政府應(yīng)想法為農(nóng)民服務(wù)，農(nóng)

3、民的日子過好了，農(nóng)村富了，我們的基層政權(quán)才會被農(nóng)民擁戴，才會穩(wěn)固，農(nóng)村的諸多問題才能較好的解決。在現(xiàn)代市場經(jīng)濟體制下，要想使我國農(nóng)村脫離貧困，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府就必須改革以往計劃經(jīng)濟時代的管理模式，用市場經(jīng)濟的思維來處理農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展問題，要做農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的“引導員、服務(wù)員和走上崗位。三、理順.權(quán)、財權(quán)，加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政權(quán)力運行中的監(jiān)督現(xiàn)階段鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)存在的諸多問題，關(guān)鍵在于縣鄉(xiāng)機構(gòu)的財權(quán)與事權(quán)不統(tǒng)一，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級財權(quán)有限而事權(quán)過多。一方面財力分配不合理，

4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)一些收入來源相對較多、比較穩(wěn)定的部門都由縣垂直管理。另一方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府以有限的資源承擔著大量由縣級政府下派的任務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府忙于應(yīng)付，而無法很好地行使作為一級基層政府應(yīng)有的職能。改變這種狀況，要按照“簡政放權(quán)，理順關(guān)系，規(guī)范分類，加強基層”的原則，鄉(xiāng)事鄉(xiāng)辦，事權(quán)與財權(quán)相結(jié)合，打破部門利益、條塊分割的局面。根據(jù)基層工作的需要，權(quán)力適當下放，實現(xiàn)“條塊結(jié)合，以快為主”，同時可委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)行使的行政行為，盡量委托給鄉(xiāng)鎮(zhèn)。另外，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)不該管，管不

5、了，管不好的事，不要硬壓給鄉(xiāng)鎮(zhèn)。改革和完善縣鄉(xiāng)財政，合理確定縣鄉(xiāng)財政職能，規(guī)范縣鄉(xiāng)財力分配，在經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)可以實行“鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”，改革預(yù)算編制辦法和財政收支形式，逐步構(gòu)建科學合理的縣鄉(xiāng)財政體制和運行機制。同時，充分調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓收入的積極性，增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政實力，優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政權(quán)力運行監(jiān)督，是加強行政能力建設(shè)，有效預(yù)防和遏制腐敗，建設(shè)法治政府的內(nèi)在要求，也是創(chuàng)新行政能力方式，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的現(xiàn)實需要。鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政機關(guān)工作人員特別是