面向無紙貿(mào)易的在線支付稅收協(xié)同監(jiān)管研究.pdf

1、本文的研究對我國無紙貿(mào)易的發(fā)展有一定的理論和現(xiàn)實意義，研究的目的是要將參與無紙貿(mào)易所有相關(guān)主體的信息相聯(lián)通，從根本上實現(xiàn)物流、資金流、信息流、商流以及政務(wù)流的協(xié)同管理，建立起一個系統(tǒng)的、數(shù)字化的貿(mào)易環(huán)境。
　　 本文構(gòu)建的無紙貿(mào)易在線支付稅收協(xié)同監(jiān)管模式是將貿(mào)易過程中涉及的買賣雙方的商務(wù)信息、物流信息、支付信息、稅務(wù)信息等整合起來，實現(xiàn)商務(wù)鏈、物流鏈、金融鏈和政務(wù)鏈的高效協(xié)同，相關(guān)部門充分共享數(shù)據(jù)信息并實現(xiàn)協(xié)同管理。本文所構(gòu)建的

2、協(xié)同監(jiān)管模式是以無紙貿(mào)易的數(shù)字化發(fā)展前景為基礎(chǔ)，以在線支付為紐帶，以實現(xiàn)電子化稅收征管等公共管理職能為目標的模式。從無紙貿(mào)易的發(fā)展要求來看，公共監(jiān)管問題必須要同在線支付模式很好的結(jié)合起來，以實現(xiàn)最優(yōu)化的社會資源配置，提高支付的質(zhì)量以及公共監(jiān)管的準確度。但現(xiàn)實的貿(mào)易環(huán)境還存在著信用評價體系不完善，在線支付缺乏有效的法律、技術(shù)保障，職能監(jiān)管部門的利益均衡機制欠缺等問題，而傳統(tǒng)進出口稅收征管規(guī)則中存在的進口環(huán)節(jié)的海關(guān)與稅務(wù)機關(guān)的稅權(quán)劃分不清晰

3、，出口退免稅相關(guān)環(huán)節(jié)不合理，文件冗余，處理程序繁瑣，海關(guān)的EDI通關(guān)系統(tǒng)后續(xù)審核環(huán)節(jié)被動，數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析職能存在局限性等問題，本文針對這些現(xiàn)實存在的問題對公共監(jiān)管職能中的稅收征管職能進行了優(yōu)化設(shè)計，使之適于無紙貿(mào)易發(fā)展的要求。
　　 本文的創(chuàng)新之處在于：(1)本文分析了無紙貿(mào)易對我國現(xiàn)行進出口稅收征管規(guī)則及對國際稅收征管規(guī)則的沖擊，借鑒課題組提出的在線支付產(chǎn)業(yè)價值鏈協(xié)同監(jiān)管模型和序參量模型，建立稅收征管系統(tǒng)的微觀有序機制，對無紙貿(mào)

4、易在線支付模式下的稅收征管流程進行優(yōu)化設(shè)計并根據(jù)實際調(diào)研情況進一步優(yōu)化出口退免稅申報流程。設(shè)計網(wǎng)上傳輸?shù)碾娮赢a(chǎn)品的稅收征管流程和電子稅控稽查系統(tǒng)，提高稅收協(xié)同監(jiān)管功能的實現(xiàn)機制。(2)通過對在國際逃避稅模式中經(jīng)常出現(xiàn)的國際轉(zhuǎn)讓定價模式進行博弈分析得出構(gòu)建智能監(jiān)管系統(tǒng)的重要性，并進行反國際逃避稅的智能監(jiān)管系統(tǒng)設(shè)計和分析決策系統(tǒng)功能模塊設(shè)計。(3)本文提出多種與稅收協(xié)同監(jiān)管平臺相關(guān)的機制建設(shè)，對無紙貿(mào)易發(fā)展的不同階段的利益分配模式進行差別設(shè)