天祝縣退牧還草工程對牧戶家庭畜牧業(yè)的影響及牧民的響應(yīng)研究.pdf

1、退牧還草工程對于保護(hù)草原植被具有重要意義。工程的成功不僅取決于退牧還草工程及建設(shè)配套措施的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，也依賴于牧民的認(rèn)同，牧民從中受益與否決定了工程能否持續(xù)下去。因此研究退牧還草工程對牧戶家庭畜牧業(yè)的影響及牧民的響應(yīng)對于建立長效機(jī)制有重要意義。
　　 本文以天祝藏族自治縣為例，通過問卷調(diào)查和深度訪談，研究退牧還草工程對牧戶家庭畜牧業(yè)的影響及牧民的響應(yīng)。退牧還草工程對牧戶家庭畜牧業(yè)的影響主要包括草原承包方式對過度放牧的影響、補(bǔ)飼時間

2、的變化、畜牧業(yè)勞動力投入量變化、牲畜種類和數(shù)量變化、畜牧業(yè)凈收入變化等。研究發(fā)現(xiàn)：由于冬春草原實(shí)行了家庭承包，夏秋草原只是采取聯(lián)戶的形式，與冬春草原相比，更多的牧戶在夏秋草原過度放牧；工程的實(shí)施導(dǎo)致補(bǔ)飼時間和補(bǔ)飼量明顯增加，但各調(diào)查點(diǎn)的增加量存在差異；退牧政策實(shí)施前后夏秋草場放牧所需勞動力沒有變化，冬春草場放牧所需勞動力減少，但補(bǔ)飼的勞動量增加。
　　 工程實(shí)施后由于冬春草原的承包和夏秋草原的聯(lián)戶，牧民不再養(yǎng)殖對草原破壞嚴(yán)重的山

3、羊；雖然禁牧可能使得牧民減少牲畜數(shù)量，但肉價的明顯上漲刺激了牧民養(yǎng)殖牲畜的積極性，養(yǎng)殖量的增加幅度超過了部分草場禁牧帶來的負(fù)面效應(yīng)，牲畜數(shù)量不但沒有減少，而且還稍微增加；由于工程實(shí)施前冬春草原只是小部分實(shí)行了家庭分戶承包經(jīng)營，夏秋草原和其余大部分冬春草原仍然屬于集體，草原面積對牧民飼養(yǎng)牲畜的影響不大。收入高的家庭因能夠承擔(dān)冬春季節(jié)的飼草料投入而飼養(yǎng)很多牲畜。政策實(shí)施后冬春草原全部實(shí)行了家庭分戶承包經(jīng)營，夏秋草原已經(jīng)以村組或聯(lián)戶的形式落實(shí)

4、承包責(zé)任制，草場面積成為影響牧戶家庭飼養(yǎng)牲畜數(shù)量的決定性因素，收入高的家庭可以租賃別人的草場并能承擔(dān)冬春季節(jié)的飼草料投入，因此對牧戶庭飼養(yǎng)牲畜數(shù)量仍有很大影響；工程實(shí)施后戶均畜牧業(yè)凈收入明顯增加，這種增加是建立在肉價上漲遠(yuǎn)快于飼草料的基礎(chǔ)上的。
　　 牧民的響應(yīng)主要包括牧戶對工程的接受程度和牧戶對補(bǔ)償政策的評價。研究發(fā)現(xiàn)：由于牧戶能夠認(rèn)識到退牧還草工程對于保護(hù)草原植被和提高牧民收入有著非常重要的意義，所有的被調(diào)查牧戶都愿意參加退

5、牧還草工程；但由于各調(diào)查點(diǎn)的草場質(zhì)量存在差異，窮牧民(草場質(zhì)量一般較差)受到的經(jīng)濟(jì)影響比富裕牧民(草場質(zhì)量一般較好)大，在同一補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)下，牧戶對工程的接受程度和對補(bǔ)償政策的評價也不同。很多研究呼吁改革補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，禁牧草場質(zhì)量越高，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)越高，而本研究的結(jié)論不支持這個政策建議。
　　 針對地區(qū)差異，本文提出建立多元化的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的建議；針對產(chǎn)權(quán)問題，本文提出夏秋草原也要實(shí)行家庭分戶承包經(jīng)營的建議。
　　 全文共分六章。第