2016免費發(fā)放教科書項目

1、12016年度免費發(fā)放教科書項目專項資金績效自評報告一、項目概況一、項目概況（一）項目單位基本情況本次評價工作由省教育廳負(fù)責(zé)實施。省教育廳是負(fù)責(zé)全省教育行政管理的省政府組成部門，主要職能是貫徹執(zhí)行國家有關(guān)教育工作的法律法規(guī)和政策，起草地方性教育法規(guī)、規(guī)章和政策并組織實施；擬訂和組織實施全省教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度計劃；指導(dǎo)高校開展教育教學(xué)改革、學(xué)科專業(yè)建設(shè)、教育教學(xué)管理以及年度招生工作；組織編制省級教育部門經(jīng)費預(yù)決算草案，按規(guī)定負(fù)責(zé)省級教

2、育經(jīng)費的管理；指導(dǎo)各級各類學(xué)校學(xué)籍學(xué)歷管理；指導(dǎo)高等學(xué)校自然科學(xué)和人文社會科學(xué)研究工作；指導(dǎo)各級各類學(xué)校的德育、體育衛(wèi)生、文化藝術(shù)、社會實踐、國防教育、安全等工作；指導(dǎo)全省學(xué)校條件裝備、校辦產(chǎn)業(yè)和基建工作；指導(dǎo)高校后勤社會化改革工作；指導(dǎo)全省教育方面國際及與港澳臺地區(qū)的交流與合作；負(fù)責(zé)全省語言文字規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的宣傳和推廣工作等。（二）項目基本情況免費提供教科書是黨中央、國務(wù)院和省委、省政府構(gòu)建和諧社會，促進教育公平的重大舉措，是一項民

3、生工程。根據(jù)《福建省人民政府貫徹國務(wù)院關(guān)于深化農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革通知的實施意見》（閩政〔2006〕9號）、《中共福建省委、福建省人民政府關(guān)于開展2008年為民辦實事工作的通知》（閩委〔2008〕6號）及32011年、2013年，就中小學(xué)免費教科書政府采購有關(guān)問題，省教育廳、財政廳、物價局曾先后向省政府請示，省政府辦公廳均復(fù)函同意繼續(xù)確定由省新華發(fā)行集團牽頭組成的出版發(fā)行單位聯(lián)合體作為我省中小學(xué)免費教科書采購的對象（供應(yīng)商），本

4、輪政府采購資質(zhì)至2017年春季結(jié)束（新一輪已于2017年1月續(xù)簽）。近幾年來，省新華發(fā)行集團在每年春秋兩季均向我廳報告教學(xué)用書課前到書情況，從報告及我廳每學(xué)期開學(xué)初檢查情況看，全省各地課前到書率均達到100%，沒有出現(xiàn)課前未到書問題。下階段，我們將根據(jù)《政府采購法實施條例》，認(rèn)真總結(jié)近年來有關(guān)工作，充分論證免費教科書政府采購方式，建立健全免費教科書采購競爭機制，切實提高中央專項資金使用效益。（2）關(guān)于免費教科書采購的價格。由于政府采購采

5、取了單一來源形式，我省新華發(fā)行集團牽頭組成的出版發(fā)行單位聯(lián)合體將原定教材定價的2.1%作為讓利部分，由物價管理部門直接在教材零售定價中予以核減，省財政和教育行政部門按核減后的價格進行政府采購。（3）關(guān)于免費教科書征訂監(jiān)管。在每年春秋兩季，我廳嚴(yán)格按照教育部下發(fā)的全國中小學(xué)教學(xué)用書目錄，編制我省中小學(xué)教學(xué)用書目錄，并下發(fā)各設(shè)區(qū)市、縣（區(qū)）教育局執(zhí)行。同時，我廳每年春秋兩季均在《福建日報》上登載，向社會公布，接受社會監(jiān)督。2005年，為進一