公共治理視角下農村環(huán)境問題研究——以浙江省臺州市為例.pdf

1、隨著農村經濟的發(fā)展和城市化進程的加速，農村環(huán)境污染問題日益嚴峻。究其深層原因，與環(huán)境保護未能與農業(yè)生產力同步發(fā)展及人的思維方式和價值觀念偏重經濟利益忽視環(huán)境利益有關。當前農村環(huán)境管理工作中存在的主要問題是：農村環(huán)境管理法規(guī)不健全，農村在社會經濟發(fā)展過程中缺乏科學的規(guī)劃與管理，農村環(huán)境管理部門未能從社會和自然的整體角度認清問題的成因，從而造成目前農村面源污染、生活污染與工業(yè)點源污染交織的環(huán)境狀況。農村環(huán)境污染破壞了農村自然生態(tài)環(huán)境，直接危

2、害到農村乃至城鎮(zhèn)居民的身體健康和財產安全，限制了農村的可持續(xù)發(fā)展。
　　 論文從公共治理角度出發(fā)，分析當前農村環(huán)境管理中的一些深層次問題，主要包括治理主體過于單一，治理理念缺乏創(chuàng)新，治理手段比較傳統(tǒng)，責任落實不夠到位等問題。為解決農村環(huán)境問題所面臨的挑戰(zhàn)與沖擊，論文引入了公共治理理論，提出治理主體多元化，即引入第三部門和私營機構與政府部門共同承擔管理事務；治理手段多樣化，以強制的或平等互助合作多形式手段；治理觀念時代化，堅持可持