高速公路建設項目后評價研究.pdf

1、20世紀80年代以來，我國高速公路得到了迅速地發(fā)展，這種超常規(guī)的發(fā)展速度在帶給我們寶貴經驗的同時必然也產生一系列從未遇到過的問題，對這些經驗和問題若不及時地進行總結和分析評價，它將制約我國高速公路的健康穩(wěn)定發(fā)展。為了吸引教訓、總結經驗，完善已建項目，改進在建項目，指導待建項目，提高高速公路建設項目投資決策與管理水平，有必要對高速公路進行后評價。作為工程項目基本建設程序中的一個重要組成部分，高速公路建設項目后評價是項目管理周期中不可缺少的

2、信息反饋環(huán)節(jié)，通過項目后評價，可以及時總結項目建設程序各階段的經驗教訓，進一步改進和完善項目管理工作，提高項目的投資效益。開展高速公路建設項目后評價工作，標志著我國高速公路建設管理已經發(fā)展到了一個新的階段，象征著我國高速公路建設管理機制逐漸走向健全。論文回顧了國內外的研究現狀，全面探討了高速公路建設項目后評價的理論、方法與應用體系，并進行了實證研究。 首先，論文對國內外建設項目后評價的內容、范圍及機構建設進行比較，在對現有理論、

3、方法進行回顧的基礎上，指出：我國的建設項目后評價工作還缺乏完整而又規(guī)范的評價體系，理論與實際有待銜接，評價內容有待調整，評價方法有待創(chuàng)新，可操作性有待增強。 其次，應用控制與反饋理論、社會環(huán)境影響評價理論和可持續(xù)發(fā)展理論，構建了基于可持續(xù)發(fā)展的動態(tài)管理理論；并同費用—效益分析理論，構成了建設項目后評價的理論基礎。應用邏輯框架法、統(tǒng)計預測法、有無對比法、成功度法、類比法和層次分析法，探討了建設項目后評價的方法論。同時，對建設項目后

4、評價的管理體系和機制的建立進行了探討。第三，論文全面解析了高速公路建設項目過程，在總結一些已有高速公路后評價報告的基礎上，對高速公路建設項目交通需求包括趨勢交通量、轉移交通量和誘增交通量產生的機理進行了分析，著重對“四階段”交通流量預測方法進行了分析研究，分別對社會經濟預測、交通生成預測、交通分布預測以及交通分配預測的方法、步驟和特點進行了詳細地探討，針對當前高速公路建設項目交通需求預測存在的問題，分析了影響其精度的各種因素，并提出了減

5、少誤差的對策。對當前公路，特別是高速公路建設項目投融資方法進行了歸納，對已有投融資實踐經驗進行了總結，建立了各種投融資方法(或方法的組合)的評價指標。本文重點對高速公路效益后評價中的國民經濟效益評價和財務效益評價的工作程序、評價方法進行了研究，對現有評價指標體系進行了完善。 研究了社會影響后評價中評價指標的建立及量化問題，著重研究了環(huán)境影響后評價中環(huán)境效益的計算、公眾參與及EIA有效性問題；總結了適應于建設項目風險的識別技術，構

6、建了項目風險衡量的數學模型，并提出了建設項目風險的評價方法。 第四，論文探討了綜合評價指標屬性值的歸一量化途徑，對指標權重的確定及合理性問題進行了研究。重點構建了高速公路建設項目綜合評價的指標體系，充分借鑒國際上成熟的模糊評價理論，運用層次分析法和專家咨詢法給出各指標權重，并在此基礎上建立了基于AHP-F方法的可持續(xù)發(fā)展綜合評價模型。結合指標體系將模型應用于實例研究，實現了指標體系和方法上的創(chuàng)新。 最后，論文結合滬寧高速