江門市事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實(shí)施細(xì)則

1、江門市事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實(shí)施細(xì)則江門市事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實(shí)施細(xì)則江人社發(fā)[2011]293號(hào)為建立健全事業(yè)單位崗位設(shè)置管理制度，根據(jù)原國家人事部《關(guān)于印發(fā)〈事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法〉的通知》（國人部發(fā)〔2006〕70號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)〈事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法〉實(shí)施意見的通知》（國人部發(fā)〔2006〕87號(hào)）、原廣東省人事廳《關(guān)于印發(fā)〈廣東省事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實(shí)施意見〉的通知》（粵人發(fā)〔2008〕275號(hào)）及省人力資源社會(huì)保障

2、廳《關(guān)于事業(yè)單位崗位設(shè)置和人員聘用實(shí)施工作中若干問題的處理意見》（粵人社發(fā)〔2010〕256號(hào)）精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。一、崗位設(shè)置管理總則1.本實(shí)施細(xì)則所稱崗位是指事業(yè)單位中承擔(dān)管理工作、專業(yè)技術(shù)工作和工勤技能工作職責(zé)，并有明確的崗位名稱、職責(zé)任務(wù)、工作標(biāo)準(zhǔn)和任職條件的工作崗位。2.政府人力資源和社會(huì)保障部門（以下簡稱“政府人社部門”）負(fù)責(zé)事業(yè)單位崗位設(shè)置綜合管理工作，會(huì)同事業(yè)單位主管部門對事業(yè)單位的崗位設(shè)置實(shí)行宏觀調(diào)控，

3、分類指導(dǎo)，分級(jí)管理，確定事業(yè)單位通用的崗位類別和等級(jí)，對崗位實(shí)行總量、結(jié)構(gòu)比例和最高等級(jí)控制。3.事業(yè)單位根據(jù)崗位設(shè)置的政策規(guī)定，依據(jù)核準(zhǔn)的崗位總量、結(jié)構(gòu)比例和最高等級(jí)，按照科學(xué)合理、精簡效能的原則，自主設(shè)置本單位的具體工作崗位，明確崗位等級(jí)，根據(jù)崗位職責(zé)任務(wù)和任職條件自主聘用人員。堅(jiān)持按需設(shè)崗、競聘上崗、按崗聘用、合同管理，實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位人事制度從身份管理到崗位管理的根本轉(zhuǎn)變。二、實(shí)施范圍和對象4.全市為了社會(huì)公益目的，由國家機(jī)關(guān)舉辦或

4、其他組織利用國有資產(chǎn)舉辦，列入機(jī)構(gòu)編制管理范圍的事業(yè)單位，包括經(jīng)費(fèi)來源主要由財(cái)政撥款、部分由財(cái)政支持以及經(jīng)費(fèi)自理的事業(yè)單位，都要按照國家和省的有關(guān)規(guī)定和本實(shí)施細(xì)則實(shí)施崗位設(shè)置管理。5.上述事業(yè)單位中的編制內(nèi)人員和經(jīng)過地級(jí)以上市政府人社部門按照有關(guān)政策批準(zhǔn)進(jìn)入事業(yè)單位并與事業(yè)單位建立正式人事關(guān)系的人員，包括管理人員、專業(yè)技術(shù)人員和工勤技能人員，均要納入崗位設(shè)置管理。6.使用事業(yè)編制的各類學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)、基金會(huì)等社會(huì)團(tuán)體工作人員參照國家、省的有

5、關(guān)規(guī)定和本實(shí)施細(xì)則執(zhí)行，納入崗位設(shè)置管理。7.擬參公管理但尚未獲準(zhǔn)的事業(yè)單位和已批準(zhǔn)列入改制名單但尚未實(shí)施改制的事業(yè)單位，原則上納入崗位設(shè)置管理。8.崗位設(shè)置管理中涉及事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員的，按照干部人事管理權(quán)限的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。9.經(jīng)批準(zhǔn)參照《中華人民共和國公務(wù)員法》進(jìn)行管理的事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體，各類企業(yè)所屬的事業(yè)單位，事業(yè)單位所屬獨(dú)立核算的企業(yè)以及已經(jīng)由事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)單位的，不適用本實(shí)施細(xì)則。三、崗位類別設(shè)置10.事業(yè)單位崗位分為管理

6、崗位、專業(yè)技術(shù)崗位和工勤技能崗位三種類別（以下簡稱三類崗位）。11.管理崗位指擔(dān)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)或管理任務(wù)的工作崗位。管理崗位的設(shè)置要適應(yīng)增強(qiáng)事業(yè)單位運(yùn)轉(zhuǎn)效能、提高工作效率、提高管理水平的需要。12.專業(yè)技術(shù)崗位指從事專業(yè)技術(shù)工作、具有相應(yīng)專業(yè)技術(shù)水平和能力要求的工作崗位。專業(yè)技術(shù)崗位的設(shè)置要符合專業(yè)技術(shù)工作的要求以及人才成長的特點(diǎn)和規(guī)律，適應(yīng)事崗位，根據(jù)機(jī)構(gòu)編制部門核定的單位領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)確定；其他承擔(dān)管理任務(wù)的管理崗位設(shè)置，應(yīng)

7、保持合理的結(jié)構(gòu)比例。21.我市管理崗位分為8個(gè)等級(jí)，由高到低分為三至十級(jí)職員。事業(yè)單位現(xiàn)行的廳級(jí)正職、廳級(jí)副職、處級(jí)正職、處級(jí)副職、科級(jí)正職、科級(jí)副職、科員、辦事員依次分別對應(yīng)管理崗位三至十級(jí)職員崗位（附表1）?？h級(jí)部門所屬已定機(jī)構(gòu)規(guī)格為股級(jí)事業(yè)單位的管理崗位最高等級(jí)一般定為九級(jí)職員崗位。22.未定機(jī)構(gòu)規(guī)格、編制數(shù)、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)（含內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)）的事業(yè)單位，按照“一事一征求”的方式，由政府人社部門商同級(jí)機(jī)構(gòu)編制部門后確定。23.事業(yè)單位

8、的黨群組織，除國家和省有具體政策規(guī)定外，原則上不單獨(dú)設(shè)置職員崗位，其工作人員在本單位已聘用的人員范圍內(nèi)，按照各自章程或法律規(guī)定產(chǎn)生。（二）專業(yè)技術(shù)崗位等級(jí)及結(jié)構(gòu)比例設(shè)置24.專業(yè)技術(shù)崗位最高等級(jí)和結(jié)構(gòu)比例，按照事業(yè)單位的功能、規(guī)格、隸屬關(guān)系和專業(yè)技術(shù)水平等因素，以及現(xiàn)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)管理的有關(guān)規(guī)定和本實(shí)施細(xì)則確定。25.專業(yè)技術(shù)崗位按高級(jí)、中級(jí)、初級(jí)，分13個(gè)等級(jí)。高級(jí)崗位由高至低分為一至七級(jí)，其中正高級(jí)崗位一至四級(jí)，副高級(jí)崗位五至七級(jí)；

9、中級(jí)崗位由高至低分為八至十級(jí)；初級(jí)崗位由高至低分為十一至十三級(jí)，其中十三級(jí)是員級(jí)崗位（附表1）。26.專業(yè)技術(shù)崗位最高等級(jí)的設(shè)置，高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)區(qū)分正副高的，我市事業(yè)單位原則上可設(shè)至專業(yè)技術(shù)二級(jí)崗位。高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)不區(qū)分正副高的，暫按現(xiàn)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，待國家深化職稱制度改革相關(guān)政策出臺(tái)后，按新的辦法執(zhí)行。27.專業(yè)技術(shù)高級(jí)、中級(jí)、初級(jí)崗位之間的總體結(jié)構(gòu)比例，全市總體控制目標(biāo)為1：3：6，其中市屬事業(yè)單位為2：4：4，區(qū)（

10、市）屬事業(yè)單位為1：3：6；鎮(zhèn)（街道）屬事業(yè)單位為0.5：3：6.5。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、人才密集的鎮(zhèn)（街道），其比例可相對高于其他鎮(zhèn)（街道）。28.專業(yè)技術(shù)高級(jí)、中級(jí)、初級(jí)崗位內(nèi)部不同等級(jí)之間的結(jié)構(gòu)比例全市總體控制目標(biāo)是：二級(jí)、三級(jí)、四級(jí)崗位之間的比例為1:3：6，五級(jí)、六級(jí)、七級(jí)崗位之間的比例為2：4：4，八級(jí)、九級(jí)、十級(jí)崗位之間的比例為3：4：3，十一級(jí)、十二級(jí)崗位之間的比例為5：5。29.根據(jù)事業(yè)單位的功能、職責(zé)任務(wù)和專業(yè)技術(shù)工作特點(diǎn)等因

11、素，綜合確定專業(yè)技術(shù)崗位的主系列崗位和輔系列崗位。專業(yè)技術(shù)主系列崗位的數(shù)量一般不低于專業(yè)技術(shù)崗位總量的80％。輔系列崗位的等級(jí)設(shè)置應(yīng)低于主系列崗位的等級(jí)。30.專業(yè)技術(shù)一級(jí)崗位是國家專設(shè)的特級(jí)崗位，由國家實(shí)行總量控制和管理。具體管理辦法按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。31.專業(yè)技術(shù)二級(jí)崗位是省設(shè)置的最高等級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位，由省實(shí)行總量控制和管理，具體管理辦法按照省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（三）工勤技能崗位等級(jí)及結(jié)構(gòu)比例設(shè)置32.工勤技能崗位最高等級(jí)和結(jié)構(gòu)比例

12、按照崗位等級(jí)規(guī)范、技能水平和工作需要確定。33.工勤技能崗位分技術(shù)工崗位和普通工崗位。技術(shù)工崗位分為5個(gè)等級(jí)，即由高至低分為一至五級(jí)，普通工崗位不分等級(jí)。事業(yè)單位中的高級(jí)技師、技師、高級(jí)工、中級(jí)工、初級(jí)工，依次分別對應(yīng)一至五級(jí)技術(shù)工崗位（附表1）。34.技術(shù)工一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)崗位的總量占工勤技能崗位總量的比例全市總體控制目標(biāo)為25%以內(nèi)，其中技術(shù)工一級(jí)、二級(jí)崗位的總量占工勤技能崗位總量的比例，全市總體控制目標(biāo)為5%以內(nèi)。專業(yè)技術(shù)輔助崗位