河北省商務(wù)行政執(zhí)法自由裁量權(quán)基準(zhǔn)制度

1、1東莞市商務(wù)局行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)制度（征求意見稿）第一條第一條為規(guī)范東莞市商務(wù)局行政執(zhí)法行為，依法正確行使行政處罰自由裁量權(quán)，避免行政處罰的隨意性，確保行政處罰的合法性、合理性，有效維護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》《商務(wù)行政處罰程序規(guī)定》《廣東省行政執(zhí)法責(zé)任制條例》《廣東省規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合東莞市商務(wù)行政執(zhí)法實(shí)際，制定本制度。第二條第二條本制度所稱行政處罰自由裁量權(quán)，是指

2、在法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán)限范圍內(nèi)，對(duì)行政管理相對(duì)人違法行為是否給予行政處罰、給予何種行政處罰和給予何種幅度行政處罰的自主決定權(quán)限。本制度所稱行政處罰實(shí)施主體，是指具體實(shí)施東莞市商務(wù)局行政處罰權(quán)的業(yè)務(wù)科室，以及受委托實(shí)施東莞市商務(wù)局行政處罰權(quán)的鎮(zhèn)街（園區(qū)）承辦單位。第三條第三條市商務(wù)局政策法規(guī)科負(fù)責(zé)對(duì)行政處罰自由裁量行為進(jìn)行規(guī)范。紀(jì)檢監(jiān)察室按職責(zé)負(fù)責(zé)行政處罰自由裁量權(quán)的行政監(jiān)察工作。第四條第四條行使行政處罰自由裁量權(quán)應(yīng)當(dāng)遵循以下

3、原則：3罰幅度內(nèi)，對(duì)當(dāng)事人在幾種可能的處罰種類內(nèi)選擇較輕的處罰方式，或者在一種處罰種類中法定幅度內(nèi)選擇較低至中限進(jìn)行處罰。從重處罰是指在一種處罰種類中法定幅度內(nèi)選擇中限至高限進(jìn)行處罰。當(dāng)事人的違法行為沒有不予處罰、減輕處罰、從輕處罰、和從重處罰情節(jié)的，應(yīng)當(dāng)對(duì)其予以一般處罰。第七條第七條法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的處罰種類可以單處也可以并處的，可以選擇適用。對(duì)規(guī)定應(yīng)當(dāng)并處的，應(yīng)當(dāng)并處，不得選擇適用。法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定必須先予以警告或者責(zé)令改正

4、的違法行為，應(yīng)當(dāng)先書面責(zé)令行政管理相對(duì)人限期改正；逾期不改正的，再依法作出罰款或者其他處罰。第八條第八條同一行政管理相對(duì)人有兩種或者兩種以上違法行為，沒有牽連關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)分別裁量，合并處罰；有牽連關(guān)系的，適用吸收原則，選擇較重的違法行為從重處罰。第九條第九條作出行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知行政處罰相對(duì)人作出行政處罰決定的事實(shí)、理由、依據(jù)，充分聽取當(dāng)事人的陳述、申辯。對(duì)當(dāng)事人的申辯意見是否采納以及處罰決定中有關(guān)從重、從輕、減輕處罰的理由應(yīng)當(dāng)