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1、隨著人民生活水平的不斷提高,造紙工業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位日益突出。但在高速增長(zhǎng)的背后,我們也付出了沉重的資源環(huán)境代價(jià)。近些年,針對(duì)造紙行業(yè)的相關(guān)政策密集出臺(tái),但結(jié)果如何卻不得而知。因此,有必要利用科學(xué)的理論和可行的技術(shù)手段對(duì)我國(guó)近年來實(shí)施的節(jié)能減排政策進(jìn)行客觀公正的評(píng)估。
圍繞造紙行業(yè)節(jié)能減排政策評(píng)價(jià)這條主線,探討了我國(guó)造紙行業(yè)節(jié)能減排的主要途徑,包括通過擴(kuò)大木材和廢紙纖維比重,合理使用非木纖維,實(shí)現(xiàn)原料結(jié)構(gòu)節(jié)能減排;通過加
2、強(qiáng)企業(yè)兼并重組,淘汰落后生產(chǎn)能力,實(shí)現(xiàn)組織結(jié)構(gòu)節(jié)能減排;通過加強(qiáng)關(guān)鍵性技術(shù)研發(fā),鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造,推廣清潔化生產(chǎn),實(shí)現(xiàn)技術(shù)進(jìn)步節(jié)能減排;通過調(diào)整資源性產(chǎn)品價(jià)格,改革排污費(fèi)征收模式,實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)機(jī)制節(jié)能減排;通過制定法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,強(qiáng)化政府企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)問責(zé)制,實(shí)現(xiàn)監(jiān)督管理節(jié)能減排。
在此基礎(chǔ)上,確立中國(guó)造紙行業(yè)節(jié)能減排政策的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合各項(xiàng)約束性指標(biāo),從原料結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)和技術(shù)水平角度對(duì)政策的正、反效果進(jìn)行單因素分析。同時(shí)
3、,建立中國(guó)造紙行業(yè)節(jié)能減排政策的綜合效果評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,運(yùn)用模糊優(yōu)選模型對(duì)2000~2007年造紙行業(yè)節(jié)能減排政策的實(shí)施效果進(jìn)行量化分析。結(jié)論表明:政策效果的總體趨勢(shì)向好,能源和環(huán)境問題有所緩解。原料結(jié)構(gòu)趨于合理,組織結(jié)構(gòu)趨向優(yōu)化,技術(shù)水平得到了提高,但與造紙發(fā)達(dá)國(guó)家仍存在較大差距。
最后,對(duì)影響政策效果的原因展開深入分析,找出存在的問題并提出完善我國(guó)造紙行業(yè)節(jié)能減排政策的具體改革構(gòu)想。
研究成果可為國(guó)家制訂“
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