“實務培訓年”活動實施方案

1、2012年度報上海市監(jiān)獄學會評審論文年度報上海市監(jiān)獄學會評審論文1課堂教學與崗位訓練一體化研究課堂教學與崗位訓練一體化研究――以構(gòu)建上海監(jiān)獄系統(tǒng)民警實務培訓機制為視角摘要：要：為適應現(xiàn)代警務機制建設，提升民警崗位能力和素質(zhì)，上海監(jiān)獄系統(tǒng)把民警崗位實務培訓作為當前和今后一個時期的一項重大任務，構(gòu)建課堂教學與崗位訓練一體化的實務培訓機制，是需要重點研究的課題。本課題首先研究了課堂教學與崗位訓練一體化實務培訓機制的概念與特征，接著分析了構(gòu)建一

2、體化實務培訓機制的背景與現(xiàn)實意義，隨后探討了一體化實務培訓機制的理論基礎和運作機理，最后提出了構(gòu)建一體化實務培訓機制的方法途徑。關(guān)鍵詞：關(guān)鍵詞：監(jiān)獄監(jiān)獄隊伍建伍建設實務實務培訓機制機制干部教育培訓是建設高素質(zhì)干部隊伍的先導性、基礎性、戰(zhàn)略性工程，是加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設的重要途徑，是推動科學發(fā)展、促進社會和諧的重要保證。新的形勢下，為主動適應體制改革和機制創(chuàng)新，提升民警崗位能力和素質(zhì)，上海監(jiān)獄系統(tǒng)的干部教育培訓工作更加突出民警

3、崗位實務培訓，隨著民警崗位實務培訓的全面展開和不斷推進，筆者所在監(jiān)獄培訓分中心認為構(gòu)建課堂教學與崗位訓練一體化的實務培訓機制，具有十分重要的理論意義和實踐價值。一、一體化實務培訓機制的概念與特征一、一體化實務培訓機制的概念與特征構(gòu)建課堂教學與崗位訓練一體化實務培訓機制，首先需要研究一體化實務培訓機制及相關(guān)概念的基本含義和特征。（一）一體化實務培訓機制的概念（一）一體化實務培訓機制的概念“培訓”一詞，《現(xiàn)代漢語詞典》定義為“培養(yǎng)和訓練（技

4、術(shù)工人、專業(yè)干部等）”。從培訓一詞的解釋中不難看出，培訓包括兩個環(huán)節(jié)，即培養(yǎng)和訓練。實務培訓是指主要包括知識傳遞、技能傳遞、標準傳遞、信息傳遞、信念傳遞、管理訓誡等行為。監(jiān)獄勞教人民警察培訓是實現(xiàn)監(jiān)獄勞教事業(yè)發(fā)展與警察個體發(fā)展的雙向互動、相互促進的綜合素質(zhì)提升到勝任新的工作標準所需要的水平上來的行為。1結(jié)合實務培訓定義和監(jiān)獄勞教人民警察培訓的實踐，監(jiān)獄民警崗位實務培訓可以定義為根據(jù)特定監(jiān)獄工作崗位的需要，以監(jiān)獄民警為參訓對象，以課堂教學

5、和崗位訓練為主要方法，以監(jiān)獄民警崗位技能為培訓內(nèi)容，以促進監(jiān)獄民警增加專業(yè)知識、提升履職能力、產(chǎn)生工作業(yè)績?yōu)槟康?，組織實施的一系列培訓活動?！皺C制”一詞，《辭?！方忉尀椤霸笝C器的構(gòu)造和運作原理，借指事物的內(nèi)在工作方式，包1高金鋒等監(jiān)獄勞教人民警察培訓模式研究［J］，河南司法警察職業(yè)學院學報，2012年第4期第34頁2012年度報上海市監(jiān)獄學會評審論文年度報上海市監(jiān)獄學會評審論文3設施和軟件系統(tǒng)輔助教學。為了幫助監(jiān)區(qū)搞好訓練，培訓分中心

6、要積極主動為監(jiān)區(qū)服務，提供理論和智力支持。通過培訓分中心、監(jiān)區(qū)在教學資源和訓練裝備設施上的互補，使培訓分中心課堂教學與監(jiān)區(qū)訓練一體化進入良性循環(huán)。二、構(gòu)建一體化實務培訓機制的背景與現(xiàn)實意義二、構(gòu)建一體化實務培訓機制的背景與現(xiàn)實意義（一）構(gòu)建一體化實務培訓機制的背景分析（一）構(gòu)建一體化實務培訓機制的背景分析1、監(jiān)獄培訓分中心現(xiàn)有的培訓方式不適應實務培訓的要求首先，監(jiān)獄培訓分中心的培訓觀念尚未完全實現(xiàn)向推進現(xiàn)代警務機制的轉(zhuǎn)變。以往，監(jiān)獄培訓

7、分中心主要是依據(jù)傳統(tǒng)監(jiān)獄管理開展民警教學培訓。隨著現(xiàn)代警務機制和監(jiān)獄兩級管理模式愈來愈清晰地呈現(xiàn)在我們面前，監(jiān)獄管理局培訓中心辦學觀念已經(jīng)較好地實現(xiàn)了轉(zhuǎn)換，建立并逐步完善了“4＋4＋1”新的教育培訓模式，即四類警務組培訓班、四類科室培訓班和科監(jiān)區(qū)長培訓班的新培訓模式。但從監(jiān)獄培訓分中心和監(jiān)區(qū)來看，這種轉(zhuǎn)變速度還不是很快，一些民警對培訓分中心課堂教學與監(jiān)區(qū)崗位訓練一體化的重要性和必要性認識還不到位。第二，監(jiān)獄培訓分中心對民警實務培訓特點規(guī)

8、律缺乏系統(tǒng)思考和研究。實務培訓作為一項重要的教學活動，有其不同于一般教學活動的特殊特點規(guī)律。掌握這些特點規(guī)律，才能科學組織實施教學活動。目前，監(jiān)獄培訓分中心對于實務培訓的認識還處于起步階段，還未形成系統(tǒng)科學的、包括教學目的、教學內(nèi)容、教學方法等在內(nèi)的監(jiān)獄培訓分中心實務培訓教學體系。因而，對民警實務培訓中課堂教學與崗位訓練一體化的問題也缺乏具體規(guī)劃和指導。第三，監(jiān)獄培訓分中心兼職教官中既能開展課堂教學，又能組織相關(guān)訓練的人才不多。實現(xiàn)實務

9、培訓中課堂教學與崗位訓練一體化，不僅要求兼職教官具有過硬的專業(yè)知識和技能，而且需要兼職教官熟悉現(xiàn)代警務機制、熟悉監(jiān)獄工作兩級管理下監(jiān)區(qū)相關(guān)崗位的履職要求及相關(guān)訓練的組織實施。以筆者所在監(jiān)獄為例，目前監(jiān)獄培訓分中心的兼職教官雖然人數(shù)不斷增加，學歷也逐年提高，但兼職教官隊伍結(jié)構(gòu)仍不盡合理。一方面兼職教官主要由監(jiān)獄領(lǐng)導、科室或監(jiān)區(qū)領(lǐng)導擔任，他們對兩級管理下監(jiān)區(qū)崗位工作要求較熟悉，但缺乏崗位親身實踐經(jīng)驗；另一方面，部分兩級管理下的警務組業(yè)務骨干