環(huán)境問題的經(jīng)濟學分析——基于政府與市場的視角.pdf

1、本文從市場與政府的視角對環(huán)境問題進行了深入分析，并在此基礎上提出了改善我國環(huán)境質(zhì)量的制度安排設想。本文試圖回答以下問題:(1)市場與環(huán)境的關系。市場會導致環(huán)境問題，其原因何在。市場有助于環(huán)境質(zhì)量改善，其機理又是什么。現(xiàn)實中該如何使用這柄雙刃劍。(2)政府與環(huán)境的關系。政府有哪些手段、該怎樣協(xié)調(diào)這些手段才能發(fā)揮最大環(huán)境管理效力。(3)環(huán)境領域政府與市場如何協(xié)調(diào)。單純的市場或政府無法解決環(huán)境問題，可取之道是政府與市場的結合。在環(huán)境治理中如何

2、協(xié)調(diào)市場與政府的關系。在轉(zhuǎn)型時期的中國，如何既調(diào)動政府治理環(huán)境的積極性同時又充分發(fā)揮市場基礎性作用。(4)解決日益嚴重環(huán)境問題所必須進行的制度創(chuàng)新。我國現(xiàn)有環(huán)境政策有哪些缺陷。該如何進行制度設計，既能利用政府的長處又能充分發(fā)揮市場機制優(yōu)勢，使我國環(huán)境問題得到較好的解決。
　　文章分為六部分，共八章:第一部分是導論（第一章），主要概述文章的選題背景、選題意義、現(xiàn)有研究以及論文研究思路、研究方法以及預期創(chuàng)新點等;第二部分是市場與環(huán)境問

3、題關系的研究（第二、三章）。其中，第二章側(cè)重探討市場對環(huán)境的污染。一方面分析，市場在創(chuàng)造財富的過程同時是伴隨污染排放的過程。另一方面分析，環(huán)境領域外部性、交易費用、產(chǎn)權不易清晰界定等特性使市場機制不能正常發(fā)揮作用（即市場失靈），導致環(huán)境問題進一步突出。第三章主要研究市場機制與環(huán)境保護的兼容性問題。本章就市場機制與環(huán)境保護兼容的機理進行了系統(tǒng)分析，并利用我國30個省市區(qū)污染排放密度與市場化指數(shù)的數(shù)據(jù)建立面板模型，初步論證了市場化一定程度上

4、能夠與環(huán)境實現(xiàn)兼容的結論;第三部分是有關政府與環(huán)境問題關系的研究（第四、五章）。第四章主要側(cè)重從宏觀層面探究政府經(jīng)濟政策對環(huán)境的影響。在該章里，基于政府的經(jīng)濟-環(huán)境權衡以及政府偏重何者對該國環(huán)境有至關重要的影響，并結合政府具體經(jīng)濟政策（產(chǎn)業(yè)、城市化、財政、稅收、貿(mào)易等宏觀政策）對環(huán)境質(zhì)量的影響，建立了一個包含經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結構、技術水平、貿(mào)易水平作為解釋變量的計量模型以探討這些宏觀控制變量對環(huán)境的影響（同時也順便對EKC進行了研究）。第

5、五章主要從微觀層面研究政府環(huán)境管理對環(huán)境的影響。本章對政府環(huán)境管制的工具的分類、特點及變遷，政府環(huán)境管制失靈問題進行了初步分析，并運用博弈論方法就政府環(huán)境監(jiān)管與企業(yè)污染治理之間的互動關系進行了探討。進而提出“環(huán)境軟約束”的概念，并就環(huán)境軟約束的原因、后果等進行了深入分析，運用基于向量自回歸(VAR)模型中的Granger因果檢驗初步論證了我國環(huán)境軟約束現(xiàn)象的存在;第四部分著重研究如何協(xié)調(diào)看得見的手（政府）與看不見的手（市場）之間的關系，

6、以及市場與政府“雙失靈”情況下如何應對（六、七章）。第六章具體分析了政府、市場在解決環(huán)境問題中各自的優(yōu)勢、不足，指出現(xiàn)實中揚長避短地將兩者有機結合是才是可取之道。第七章主要探討如何破解市場與政府雙重失靈問題。本章指出:解決市場、政府雙失靈的途徑是加強第三部門的力量以及進行非正式制度建設（加強環(huán)境宣傳、教育，環(huán)境意識培養(yǎng)等）。第五部分（第八章）探討了我國環(huán)境制度創(chuàng)新的必要性，并提出了建立環(huán)境容量權制度的設想。最后是本論文的研究結論及未來研

7、究展望。
　　本文可能的創(chuàng)新是:
　　第一，本文對市場與環(huán)境之間的關系進行了全面考察。傳統(tǒng)理論認為市場是造成環(huán)境破壞的罪魁禍首，是“壞”的東西。發(fā)現(xiàn)市場機制自身存在驅(qū)使企業(yè)提高資源利于效率、進行技術創(chuàng)新、市場綠色需求驅(qū)使企業(yè)減少污染排放等內(nèi)在機制，這些機制一定程度上能抑制環(huán)境污染?；谖覈?0個省市區(qū)的污染排放強度和市場化數(shù)據(jù)的計量（面板）模型對結論進行了初步的驗證。因此得出，傳統(tǒng)理論認為市場對環(huán)境只有負面影響的觀點是偏頗的

8、。
　　第二，本文嘗試從宏觀經(jīng)濟政策層面和微觀環(huán)境管制層面來分析政府政策對環(huán)境的影響，這種研究視角有助于更系統(tǒng)、深入把握政府與環(huán)境之間的關系——這種劃分據(jù)筆者所知的范圍內(nèi)是首次提出。在此基礎上，對政府產(chǎn)業(yè)政策、區(qū)域政策、城市政策、投資、管制等政策對環(huán)境影響進行了定量研究，揭示了政府各種政策影響環(huán)境的力度和方向，具有較大的理論及應用價值?；谠摽蚣苓€“順便地”對環(huán)境庫茲涅茨曲線(EKC)進行了驗證，發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟與環(huán)境之間倒U關系并不是自

9、動的、內(nèi)生的，倒U關系的存在相當程度上是政府環(huán)境規(guī)制結果，從而豐富了EKC的研究。
　　第三，在中國經(jīng)濟制度轉(zhuǎn)型背景下，各級政府面臨以GDP為主要指標的政績考核體系以及財政分權的財稅體系，官員追求升遷以及本地財政收入最大化的內(nèi)在動機，刺激了各級地方政府片面追求轄區(qū)經(jīng)濟增長而對由此帶來的污染采取放任態(tài)度，表現(xiàn)為各級政府對轄區(qū)企業(yè)污染管制政策的松弛。對此，本文有所創(chuàng)新地提出了環(huán)境軟約束概念，并對地環(huán)境軟約束形成的原因、后果進行了分析，