對話與合作：環(huán)境問題的國際政治經(jīng)濟(jì)學(xué)分析.pdf

1、本文研究的是一個全球關(guān)注的熱點(diǎn)(同時也是難點(diǎn))問題——環(huán)境問題的國際政治經(jīng)濟(jì)學(xué)分析。關(guān)于環(huán)境國際合作，需要從國際政治經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略格局的高度去理解其博弈過程。它是當(dāng)今世界一項(xiàng)重要的國際談判，其重點(diǎn)是要形成保護(hù)全球環(huán)境的國際規(guī)則，涉及未來全球體系(包括中國在內(nèi)的各個國家)的長期的經(jīng)濟(jì)、政治與環(huán)境發(fā)展空間及其相關(guān)的權(quán)利與責(zé)任的確定。 本文從理論和實(shí)踐兩方面入手，指出環(huán)境國際合作的可能性。理論上，可持續(xù)發(fā)展觀為環(huán)境國際合作提供了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)

2、?！翱沙掷m(xù)發(fā)展是既滿足當(dāng)代人的需要，又不對后代人滿足其需要的能力構(gòu)成危害的發(fā)展。”它建立在一定的哲學(xué)基礎(chǔ)之上，其自然觀倡導(dǎo)一種新型的人與自然關(guān)系模式，價值觀主張承認(rèn)生態(tài)環(huán)境的價值，確立人與自然的內(nèi)在價值結(jié)構(gòu)?？沙掷m(xù)發(fā)展具有深刻而廣泛的內(nèi)涵，它是在資源和環(huán)境支持的限度內(nèi)，通過人類廣泛的共同參與和合作，在保持生態(tài)環(huán)境可持續(xù)能力的前提下，盡力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展、人類福利的最大化和社會公正。實(shí)施可持續(xù)發(fā)展必須遵守持續(xù)性、公平性和共同性三個原則。

3、持續(xù)性原則強(qiáng)調(diào)人類的經(jīng)濟(jì)活動和社會發(fā)展不能超越自然資源與環(huán)境的承載能力，公平性原則是指發(fā)展的機(jī)會及帶來的福利增加應(yīng)該公平地惠及全體人類社會，即代內(nèi)公平與代際公平的問題，共同性原則原則涵蓋著可持續(xù)發(fā)展的普遍性和總體性特征。 實(shí)踐上，本文設(shè)計(jì)了解決環(huán)境國際合作難題的四條路徑：第一，外部性內(nèi)部化。在這方面，歐盟的環(huán)境政策為其他區(qū)域性組織協(xié)調(diào)環(huán)境政策、共同治理環(huán)境提供了有益經(jīng)驗(yàn)。第二，堅(jiān)持共同但有區(qū)別的責(zé)任原則。所有的國家有保護(hù)環(huán)境和促

4、進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的共同責(zé)任，但由于不同的社會、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境狀況，不同的國家必須承擔(dān)不同的責(zé)任。其中發(fā)達(dá)國家應(yīng)當(dāng)比發(fā)展中國家承擔(dān)更大的或者是主要的責(zé)任。第三，國家主權(quán)的適當(dāng)調(diào)適。面對環(huán)境問題對國家主權(quán)的侵蝕和挑戰(zhàn)，主權(quán)國家要在積極適應(yīng)這種變化的同時，制定維護(hù)國家主權(quán)的應(yīng)對策略，構(gòu)建新的國家主權(quán)。第四，公眾參與。環(huán)境保護(hù)離不開社會公眾的廣泛參與，公眾有權(quán)參與解決環(huán)境問題的決策過程，參與環(huán)境管理并對環(huán)境管理部門以及單位、個人與生態(tài)環(huán)境有關(guān)的行為進(jìn)行

5、監(jiān)督。在公眾參與方面，環(huán)境非政府組織在推動環(huán)境國際合作、環(huán)境教育、約束跨國公司行為、環(huán)境援助等方面一直發(fā)揮著獨(dú)特的作用。 本文以《京都議定書》為案例，具體分析了議定書產(chǎn)生的背景、難題及其靈活性機(jī)制。本文認(rèn)為，議定書的主要難題是排放配額的分配。為此，議定書設(shè)置了聯(lián)合履約、清潔發(fā)展和排放貿(mào)易三種靈活性機(jī)制。聯(lián)合履約機(jī)制是發(fā)達(dá)國家之間以項(xiàng)目為基礎(chǔ)的減排合作，主要在發(fā)達(dá)國家與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌國家之間開展。清潔發(fā)展機(jī)制是發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家以項(xiàng)目

6、為基礎(chǔ)的排放貿(mào)易，發(fā)達(dá)國家從中獲得溫室氣體減排量，發(fā)展中國家獲得資金和技術(shù)。排放貿(mào)易機(jī)制也是發(fā)達(dá)國家之間的一種排放額度市場交易的合作機(jī)制。議定書已于2005年2月6日正式生效，它被認(rèn)為是環(huán)境國際合作最重要的成就，是全球應(yīng)對氣候變化進(jìn)程的重要里程碑，標(biāo)志著國際社會通過合作為減緩全球氣候變化邁出了重要的一步，也必將進(jìn)一步推動其它環(huán)境問題的對話與合作。 在結(jié)論中，本文分析了環(huán)境全球治理的內(nèi)涵及其機(jī)制，并構(gòu)建了其作用變化的矩形圖，認(rèn)為環(huán)