重慶市建設(shè)領(lǐng)域行政審批制度改革試點(diǎn)

1、1附件：附件：重慶市建市建設(shè)領(lǐng)設(shè)領(lǐng)域行政域行政審批制度改革批制度改革試點(diǎn)立項環(huán)節(jié)實項環(huán)節(jié)實施辦法（法（試行）行）第一章總則第一條為進(jìn)一步優(yōu)化我市投資環(huán)境，提高行政審批效率，根據(jù)《重慶市建設(shè)領(lǐng)域行政審批制度改革試點(diǎn)方案》、《重慶市人民政府關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范行政審批事項的指導(dǎo)意見》和《重慶市人民政府關(guān)于深化以建設(shè)領(lǐng)域為重點(diǎn)的行政審批制度改革的決定》，制定本實施辦法。第二條本辦法適用于市發(fā)展改革委權(quán)限內(nèi)的政府投資項目審批和企業(yè)投資項目核準(zhǔn)。由市發(fā)

2、展改革委核準(zhǔn)的外商投資項目，凡屬于試點(diǎn)范圍的，適用本辦法規(guī)定的核準(zhǔn)程序。企業(yè)投資的實行備案的項目不適用本辦法（具體范圍見附件1）。交通（包括公路、鐵路、管道等）、水利、電力（含電源和電網(wǎng)）、礦山類項目和主權(quán)外債項目暫不納入改革試點(diǎn)范圍。上述項目的審批或核準(zhǔn)仍按《重慶市政府投資項目管理辦法》和《重慶市企業(yè)投資項目核準(zhǔn)和備案暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第三條立項環(huán)節(jié)的行政許可審批事項包括：（一）并聯(lián)審批事項：政府投資項目可行性研究報告審批、企

3、業(yè)投資的重大類和限制類項目核準(zhǔn)，并聯(lián)項目建設(shè)用地預(yù)審、項目環(huán)境影響評價文件審批和建設(shè)項目職業(yè)病危害預(yù)評價報告3目除外）。通過審查項目建設(shè)是否符合土地利用總體規(guī)劃；是否符合國家供地政策和土地管理法律、法規(guī)規(guī)定；是否符合有關(guān)建設(shè)用地指標(biāo)的規(guī)定；占用耕地的，補(bǔ)充耕地初步方案是否可行；征地補(bǔ)償費(fèi)用和礦山項目土地復(fù)墾資金的擬安排情況等，提出建設(shè)項目用地的預(yù)審意見，作為項目審批或核準(zhǔn)的前置條件。市環(huán)保局負(fù)責(zé)項目環(huán)境影響評價文件審批。通過審查建設(shè)項目

4、對環(huán)境影響的評估意見及保護(hù)措施是否可行，明確是否同意環(huán)境影響評價文件結(jié)論的意見，提出對項目建設(shè)的環(huán)境保護(hù)要求，項目環(huán)境影響評價文件審批意見作為項目審批或核準(zhǔn)的前置條件。市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)建設(shè)項目職業(yè)病危害預(yù)評價報告審批。通過審查建設(shè)項目是否存在職業(yè)病危害，提出預(yù)防要求，作為項目審批或核準(zhǔn)的前置條件。第五條并聯(lián)審批的基本原則為“統(tǒng)一受理、分頭審批、限時完成、集中回復(fù)、共同監(jiān)管”。第六條設(shè)立專門的“立項環(huán)節(jié)并聯(lián)審批窗口”。市發(fā)展改革委、市國土房管