土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目實(shí)施效果評(píng)價(jià)及工程后期管護(hù)初探——以廣饒縣為例.pdf

1、土地整理作為實(shí)現(xiàn)土地資源可持續(xù)利用的重要手段，不僅要重視補(bǔ)充耕地?cái)?shù)量，實(shí)現(xiàn)耕地總量動(dòng)態(tài)平衡，而且要在提高耕地質(zhì)量、改善生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面發(fā)揮積極的作用。但目前我國(guó)土地整理活動(dòng)中仍有一些地方存在重?cái)?shù)量、輕質(zhì)量、忽視生態(tài)保護(hù)、追求高品位設(shè)計(jì)等錯(cuò)誤傾向，因此我們必須把土地整理綜合效益評(píng)價(jià)作為土地整理的一個(gè)重要組成部分，以直觀、準(zhǔn)確的效益評(píng)價(jià)來(lái)促進(jìn)土地整理的良性發(fā)展。但目前我國(guó)土地整理效益評(píng)價(jià)方面研究還較少，評(píng)價(jià)方法多以定性描述為

2、主。因此，建立完善的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，探討土地整理效益定量評(píng)價(jià)的方法不僅可以豐富土地整理的理論，而且對(duì)土地開(kāi)發(fā)整理工程后續(xù)管理的有效進(jìn)展具有重要現(xiàn)實(shí)意義。
　　 本文在對(duì)土地開(kāi)發(fā)整理基本理論分析和國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，結(jié)合山東省廣饒縣廣北農(nóng)場(chǎng)土地整理項(xiàng)目，從經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)三方面選取了12個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)建立項(xiàng)目區(qū)土地整理效益評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，通過(guò)運(yùn)用層次分析法對(duì)項(xiàng)目區(qū)整理前后的各項(xiàng)效益進(jìn)行評(píng)價(jià)，得出以下結(jié)論：
　　 （1）通過(guò)整理

3、，明顯增加了有效耕地面積，提高了土地利用率，改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，從而提高了勞動(dòng)生產(chǎn)率。項(xiàng)目的實(shí)施在農(nóng)民增產(chǎn)增收方面切實(shí)發(fā)揮了重要作用，為項(xiàng)目區(qū)帶來(lái)了巨大的經(jīng)濟(jì)效益。
　　 （2）本項(xiàng)目社會(huì)效益明顯，經(jīng)濟(jì)效益良好，生態(tài)效益顯著，綜合效益分值4.6116，在4-5之間，綜合效益為優(yōu)。說(shuō)明東營(yíng)市廣饒縣廣北農(nóng)場(chǎng)土地整理項(xiàng)目的實(shí)施在緩解當(dāng)?shù)厝说孛?、改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件等方面發(fā)揮了積極的作用。
　　 （3）項(xiàng)目整理后社會(huì)效益明顯，經(jīng)濟(jì)

4、效益良好，生態(tài)效益顯著，綜合效益分值3.8343，在3-4之間，綜合效益較優(yōu)，比竣工時(shí)效益有所下降。
　　 （4）項(xiàng)目實(shí)施后項(xiàng)目區(qū)綜合效益評(píng)價(jià)分值由整理前的4.6116降低為為整理后的3.8343，但總體效果為優(yōu)。說(shuō)明該項(xiàng)目的實(shí)施整體上是成功的，項(xiàng)目各項(xiàng)工程整體上己達(dá)到了優(yōu)質(zhì)級(jí)別，在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)等各方面都取得了令人滿意的效果。
　　 （5）土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目實(shí)施后帶來(lái)一定經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益的同時(shí)，工程后期管護(hù)