憲法、法律、法規(guī)、規(guī)章

1、憲法、法律、法規(guī)、規(guī)章簡(jiǎn)介一、憲法憲法是國(guó)家的根本大法，具有最高的法律效力，是各項(xiàng)立法的依據(jù)。憲法由全國(guó)人民代表大會(huì)制定和修改。憲法憲法是國(guó)家最高權(quán)力機(jī)關(guān)經(jīng)由特殊程序制定和修改的，綜合性地規(guī)定國(guó)家、社會(huì)和公民生活的根本問(wèn)題，具有最高法的效力的一種法。制定主體全國(guó)人民代表大會(huì)修改由全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)或者五分之一以上的全國(guó)人民代表大會(huì)代表提議，并由全國(guó)人民代表大會(huì)以全體代表的三分之二以上的多數(shù)通過(guò)。效力憲法規(guī)定國(guó)家的根本制度和根本任

2、務(wù)，具有最高的法律地位和法律效力，一切法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例、規(guī)章都不得同憲法相抵觸。二、法律法律是指全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定的基本法律和法律。全國(guó)人民代表大會(huì)制定和修改刑事、民事、國(guó)家機(jī)構(gòu)的和其他的基本法律。全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)則制定和修改除應(yīng)當(dāng)由全國(guó)人民代表大會(huì)制定的法律以外的其他法律；在全國(guó)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間，還可以對(duì)全國(guó)人民代表大會(huì)制定的法律進(jìn)行部分補(bǔ)充和修改，但是不得同該法律的基本原則

3、相抵觸。法律由國(guó)家主席簽署主席令予以公布。法律的解釋權(quán)屬于全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)。法律的效力高于行政法規(guī)、地方性法規(guī)和規(guī)章。法律法律是由全國(guó)人大和全國(guó)人大常委會(huì)制定、修改、補(bǔ)充、廢止的的規(guī)范性法律文件。全國(guó)人大(1)全國(guó)人大制定“基本法律”。(2)全國(guó)人大有權(quán)制定和修改非基本法律。立法權(quán)限全國(guó)人大常委會(huì)(1)制定和修改非基本法律。(2)對(duì)全國(guó)人大制定的法律進(jìn)行補(bǔ)充和修改。全國(guó)人大常委會(huì)對(duì)全國(guó)人大制定法律的補(bǔ)充和修改受到一定的限制：第

4、一，只能在全國(guó)人大閉會(huì)期間進(jìn)行補(bǔ)充和修改。第二，這種補(bǔ)充和修改必須限于“部分”的范圍內(nèi)，即在原有法律的基礎(chǔ)上增加部分內(nèi)容，或者對(duì)原有法律的內(nèi)容進(jìn)行部分改變。第三，這種補(bǔ)充和修改不得同該法律的基本原則相抵觸。2）經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市；（3）經(jīng)濟(jì)特區(qū)所在地的市。事項(xiàng)范圍地方性法規(guī)可以就下列事項(xiàng)作出規(guī)定：（1）為執(zhí)行法律、行政法規(guī)的規(guī)定，需要根據(jù)本行政區(qū)域的實(shí)際情況作具體規(guī)定的事項(xiàng)；（2）屬于地方性事務(wù)需要制定地方性法規(guī)的事項(xiàng)。除《立法法》

5、法第8條規(guī)定的事項(xiàng)外，其他事項(xiàng)國(guó)家尚未制定法律或者行政法規(guī)的，省、自治區(qū)、直轄市和較大的市根據(jù)本地方的具體情況和實(shí)際需要，可以先制定地方性法規(guī)。在國(guó)家制定的法律或者行政法規(guī)生效后，地方性法規(guī)同法律或者行政法規(guī)相抵觸的規(guī)定無(wú)效，制定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以修改或者廢止。效力地方性法規(guī)的效力高于本級(jí)和下級(jí)地方政府規(guī)章，省、自治區(qū)的人民政府制定的規(guī)章的效力高于本行政區(qū)域內(nèi)的較大的市的人民政府制定的規(guī)章。地方性法規(guī)與部門(mén)規(guī)章之間對(duì)同一事項(xiàng)的規(guī)定不一致，

6、不能確定如何適用時(shí)，由國(guó)務(wù)院提出意見(jiàn)，國(guó)務(wù)院認(rèn)為應(yīng)當(dāng)適用地方性法規(guī)的，應(yīng)當(dāng)決定在該地方適用地方性法規(guī)的規(guī)定；認(rèn)為應(yīng)當(dāng)適用部門(mén)規(guī)章的，應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)裁決；同一機(jī)關(guān)制定的新的一般規(guī)定與舊的特別規(guī)定不一致時(shí)，由制定機(jī)關(guān)裁決。五、自治法規(guī)自治法規(guī)是民族區(qū)域自治地方，即自治區(qū)、自治州、自治縣人大制定的與民族區(qū)域自治有關(guān)的規(guī)范性法律文件，包括自治條例和單行條例。自治法規(guī)自治法規(guī)是民族區(qū)域自治地方，即自治區(qū)、自治州、自治縣人大制定

7、的與民族區(qū)域自治有關(guān)的規(guī)范性法律文件，包括自治條例和單行條例。制定主體民族自治地方的人民代表大會(huì)，即自治區(qū)自治州自治縣的人大生效自治區(qū)的自治條例和單行條例，報(bào)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)后生效。自治州、自治縣的自治條例和單行條例，報(bào)省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)后生效。同一機(jī)關(guān)制定的新的一般規(guī)定與舊的特別規(guī)定不一致時(shí)，由制定機(jī)關(guān)裁決。變通規(guī)定自治條例和單行條例可以依照當(dāng)?shù)孛褡宓奶攸c(diǎn)，對(duì)法律和行政法規(guī)的規(guī)定作出變通規(guī)定，

8、但不得違背法律或者行政法規(guī)的基本原則，不得對(duì)憲法和民族區(qū)域自治法的規(guī)定以及其他有關(guān)法律、行政法規(guī)專(zhuān)門(mén)就民族自治地方所作的規(guī)定作出變通規(guī)定。六、行政規(guī)章行政規(guī)章分為部門(mén)規(guī)章和地方規(guī)章。部門(mén)規(guī)章是指國(guó)務(wù)院各組成部門(mén)以及具有行政管理職能的直屬機(jī)構(gòu)占根據(jù)法律和國(guó)務(wù)院的行政法規(guī)、決定、命令，在本部門(mén)權(quán)限內(nèi)按照規(guī)定程序制定的規(guī)范性文件的總稱(chēng)。地方規(guī)章是指省、自治區(qū)、直轄市以及較大的市的人民政府根據(jù)法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)所制定的普遍適用于本地區(qū)行