中國現(xiàn)行養(yǎng)老金制度下的缺口分析及對策.pdf

1、養(yǎng)老金制度是社會保障體系中的一項重要組成部分，但是由于世界人口老齡化等原因的影響，現(xiàn)收現(xiàn)付制的養(yǎng)老金模式逐漸出現(xiàn)了危機。在這樣的背景下，2005年中國對養(yǎng)老金制度進行了改革，建立了社會統(tǒng)籌和個人賬戶相結(jié)合的養(yǎng)老金制度。然而，制度的轉(zhuǎn)變帶來了一些新的問題，其中轉(zhuǎn)軌成本的大小、社會統(tǒng)籌和個人賬戶養(yǎng)老金新的均衡等，都是本文旨在解決的問題。
　　 本文通過對改革之后中國養(yǎng)老金制度的現(xiàn)狀和缺口，以及產(chǎn)生缺口的外因和內(nèi)因的分析，根據(jù)一般均衡

2、理論的思路，利用精算理論建立較為完善的社會統(tǒng)籌缺口、個人賬戶缺口和轉(zhuǎn)軌成本模型，以此作為研究的基本框架。接著根據(jù)中國實際情況對模型中的相關(guān)參數(shù)進行設(shè)定，進行模擬實證研究，預(yù)測了2005年至2030年的養(yǎng)老金缺口，并對養(yǎng)老金供求進行均衡分析。最后根據(jù)實證結(jié)果分別從存量和流量兩個角度提出相關(guān)緩解和解決養(yǎng)老金缺口的辦法。通過模擬實證研究發(fā)現(xiàn)，中國養(yǎng)老金制度改革初期，社會統(tǒng)籌賬戶盈余，而個人賬戶處于缺口狀態(tài)，此時的轉(zhuǎn)軌成本是養(yǎng)老金缺口的主要部分

3、；但是在中國養(yǎng)老金制度改革二十年后，隨著退休職工比重的劇增，社會統(tǒng)籌賬戶盈余額每年遞減，而個人賬戶的缺口額每年大幅增加，盈余開始小于缺口。可以預(yù)見，在中國養(yǎng)老金制度改革三十年后，中國養(yǎng)老金體系將再次面臨入不敷出的情況。因此，本文提出通過國家減持國有資產(chǎn)、發(fā)行特別債券和使用政府經(jīng)常性收入等方式解決養(yǎng)老金缺口的存量，以及通過延長退休年齡、養(yǎng)老金制度重新設(shè)定的調(diào)整和加入補充政策解決養(yǎng)老金缺口的流量的改進建議，希望對中國養(yǎng)老金制度的持續(xù)發(fā)展提供