江蘇“婦女權(quán)益保障示范區(qū)”建設的理論與實踐研究調(diào)研報告

1、江蘇江蘇“婦女權(quán)益保障示范區(qū)婦女權(quán)益保障示范區(qū)”建設的理論與實踐研究建設的理論與實踐研究婦女權(quán)益是公民權(quán)益的基本內(nèi)容，是群眾合法權(quán)益的重要組成部分，其保障水平反映著以人為本原則的貫徹落實程度，更是衡量社會文明進步的根本標志。2015年9月，國家主席習近平在全球婦女峰會上發(fā)表《促進婦女全面發(fā)展共建共享美好世界》的講話提出：“婦女權(quán)益是基本人權(quán)”，“我們要把保障婦女權(quán)益系統(tǒng)納入法律法規(guī)，上升為國家意志，內(nèi)化為社會行為規(guī)范。”這為我們理解婦女

2、權(quán)益保障的價值意義、目標方向提供了指引。根據(jù)江蘇省委提出的建設婦女事業(yè)發(fā)展先行區(qū)、婦女權(quán)益保障示范區(qū)以及婦聯(lián)工作創(chuàng)新發(fā)展實踐區(qū)的“三區(qū)”建設要求，我們堅持運用馬克思主義婦女觀、社會性別理論、婦女權(quán)益理論和社會管理與公共服務理論等，結(jié)合江蘇婦女權(quán)益保障工作實踐進行了理論分析，厘清了“婦女權(quán)益保障示范區(qū)”的內(nèi)涵，提出了建設路徑，設計了可測量的建設指標體系。一、“婦女權(quán)益保障示范區(qū)”建設的理論分析自北京＇95世婦會上男女平等被確立為基本國策以

3、來，婦女權(quán)益保障成為備受政界、社會和學界關(guān)注的主題。研究成果主要集中在婦女維權(quán)的理論基礎與影響因素、中國的法律政策及其效益、國際現(xiàn)狀與經(jīng)驗以及維權(quán)實踐問題等方面?；谏鲜鲅芯砍晒峁┑睦碚撝С趾退悸穯⑹?，“婦女權(quán)益保障示范區(qū)”建設研究分析了婦女權(quán)益保障的必要性、責任與資源，并結(jié)合省情、婦情、江蘇婦女權(quán)益保障工作實情進行了理論與實踐相結(jié)合的綜合創(chuàng)新。1.婦女權(quán)益保障的必要性婦女權(quán)益是指婦女依法享有的不容侵犯的權(quán)利。在國際上，保障婦女人權(quán)、

4、促進男女平等已成為當今世界不可阻擋的潮流。在我國，婦女權(quán)益納入國社會文明進步的水平。2005年修訂的婦女權(quán)益保障法明確規(guī)定了保障婦女權(quán)益是全社會的共同責任。婦女權(quán)益維護也需要全社會共同努力，政府實施婦女權(quán)益保障法，婦聯(lián)組織開展維護婦女權(quán)益的保障行動，也都離不開整個社會的積極配合和良性互動。因此，所有社會組織和個人都有保障婦女權(quán)益的社會責任。3.婦女權(quán)益保障的資源保障婦女權(quán)益的資源主要包括國際公約、法律、政策、制度、機制等。第一，婦女權(quán)益

5、的平等保障是現(xiàn)代社會文明進步的應有之義，得到多種國際公約的明確規(guī)定和認可。《世界人權(quán)宣言》、《消除對婦女一切形式歧視公約》、《聯(lián)合國千年宣言》等主要國際公約，對推動中國婦女權(quán)益保護事業(yè)發(fā)揮了重大推動作用。第二，法律是規(guī)定社會文明進步成果的重要載體，也是維護婦女權(quán)益的基本武器。當前我國已形成了以憲法為依據(jù)，以婦女權(quán)益保障法為基本準則，由勞動法、選舉法、義務教育法、婚姻法、殘疾人保障法、母嬰保健法等多部法律法規(guī)組成的婦女權(quán)益保護法律體系。在

6、執(zhí)法層面，我國形成了國家發(fā)展綱要、地方發(fā)展規(guī)劃和政府各部門實施方案相配套，全國性目標和地方性目標相補充，終期目標和階段性目標相結(jié)合的婦女發(fā)展目標體系，該體系成為了婦女權(quán)益保障目標任務行政主流化的政策依據(jù)和制度保障。第三，公共政策是保障婦女權(quán)益的基本途徑。我國把男女平等確立為基本國策，提出了在各個社會領(lǐng)域中貫徹男女平等基本原則的要求，但仍需構(gòu)建促進婦女權(quán)益的公共政策體系。第四，制度是維護婦女權(quán)益的根本手段。糾正傳統(tǒng)性別模式、維護婦女權(quán)益最