完善我國農(nóng)村社會保障體系的對策研究——從擴大內(nèi)需的視角分析.pdf

1、本文以金融危機這個戰(zhàn)略機遇為背景，分析當(dāng)前我國的城鄉(xiāng)消費結(jié)構(gòu)以及農(nóng)村發(fā)展變革中出現(xiàn)的一些新情況、新問題，從而提出自己的觀點。在世界經(jīng)濟趨緩條件下，要通過加快我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，健全農(nóng)村社會保障體系解決內(nèi)需不足問題，來拉動整個農(nóng)村市場的消費需求，積極應(yīng)對金融危機。
　　 這次金融危機對我國的經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生巨大沖擊，因為中國經(jīng)濟增長相當(dāng)依賴出口和投資，有統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示我國的外貿(mào)依存度超過70％，是世界之最。截止2009年12月，我國的外匯

2、儲備已高達2.399萬億美元①，是最大外匯持有國。相對于投資對經(jīng)濟增長的作用來說，消費對增長的貢獻率始終很小，內(nèi)需不足嚴(yán)重制約著中國經(jīng)濟的發(fā)展。內(nèi)需不足主要是低收入者消費能力不足，是占全國人口近三分之二的農(nóng)村人口消費能力不足。那么在當(dāng)前既要保增長，又要保穩(wěn)定、促轉(zhuǎn)型的發(fā)展階段，應(yīng)當(dāng)加大對農(nóng)村社會保障的投入。
　　 目前在農(nóng)村建立完善的農(nóng)村社會保障體系的條件已經(jīng)日趨成熟，新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點工作在有步驟的推進，農(nóng)村最低生活保障制度

3、在迅速發(fā)展，新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點范圍也在逐步擴大，總體來看具有中國特色的農(nóng)村社會保障體系框架初顯端倪。只是相對于經(jīng)濟增長速度來說，農(nóng)村的社會保障事業(yè)還相對滯后，還存在制度缺陷、保障范圍較窄等問題，不能夠發(fā)揮出其具有的經(jīng)濟效應(yīng)，有效拉動內(nèi)需，促進經(jīng)濟可持續(xù)增長。
　　 本文從擴大內(nèi)需的視角，深入分析當(dāng)前完善農(nóng)村社會保障體系的必要性以及現(xiàn)階段農(nóng)村社會保障制度中存在的問題，在總結(jié)前人研究成果和實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，對完善農(nóng)村社會保障體