淺析公路安全生命防護工程對區(qū)域經濟社會發(fā)展的影響

1、淺析公路安全生命防護工程對區(qū)域經濟社淺析公路安全生命防護工程對區(qū)域經濟社會發(fā)展的影響會發(fā)展的影響摘要公路是國民經濟的基礎性、先導性產業(yè)，公路安全生命防護工程是一項實實在在的擴內需、穩(wěn)增長、惠民生的民心工程。本文就公路安全生命防護工程對經濟社會發(fā)展的認識展開，以山東煙臺為例進行闡述，論述公路安全生命防護工程對區(qū)域經濟社會發(fā)展的影響，并就下步工作提出建議。下載關鍵詞公路安全生命防護工程經濟影響中圖分類號：F270文獻標識：A文章編號：167

2、41145（2016）0300002公路要真正成為發(fā)展的先行官，一方面，需深化投融資體制改革，努力破解資金制約，進一步加大投入，為穩(wěn)增長做出更大貢獻；另一方面，應以對人民群眾生命安全高度負責的精神，大力實施公路安全生命防護工程，切實消除公路安全隱患，保障人民群眾生命財產安全。實施公路安全生命防護工程，對于保障人民群眾安全出行，促進區(qū)域經濟社會發(fā)展具有重要意義。一、公路安全生命防護工程實施的背景作為資金密集型行業(yè)，公路為擴大內需、促進經濟

3、穩(wěn)增長作出了應有的貢獻。1998年，為應對亞洲金融危機，國家加大公路基礎設施投入；2008年為應對經濟下行壓力，公路建設投資進一步加大。正是通過全面加快公路建設，擴大投資規(guī)模，在經濟形勢嚴峻的情況下，不僅有效提振了市場，增加了需求，擴大了就業(yè)，拉動了經濟增長，而且為公路交通發(fā)展提供了重大機遇，助推了高等級公路主骨架形成。在公路加快發(fā)展的同時，也面臨一些突出矛盾和問題，主要表現(xiàn)在：路網結構還不夠完善，部分重要路段和省際出入口尚未打通，總體

4、供給能力與經濟社會發(fā)展需求不適應；公路擁堵現(xiàn)象日益突出，部分國省道穿城鎮(zhèn)路段街道化現(xiàn)象嚴重；一些路段的安全防護設施隨著時間的推移和標準的提高，亟待升級改造；隨著交通量的大幅增加，道路交通安全事故時有發(fā)生，給人民群眾生命財產造成嚴重損失?！笆濉币詠?，我國在普通國省干線公路實施了公路安全保障工程，有效改善了公路行車安全條件。但是，我國幅員遼闊，公路點多、線長、面廣，各地交通環(huán)境差異較大，部分公路安全隱患仍比較突出，道路交通事故易發(fā)多發(fā)。實

5、施公路安全生命防護工程，進一步提高道路安全通行能力，保障群眾生命財產安全，拉動經濟增長，勢在必行。二、公路安全生命防護工程的內涵和構成公路安全生命防護工程是為適應工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農業(yè)現(xiàn)代化快速發(fā)展要求，全面提升公路安全水平，切實維護人民群眾生命財產安全而實施的一項綜合治理工程，主要包括三類：一是具備改線條件的穿城路，規(guī)劃建設繞城路。近年來，隨著經濟快速發(fā)展，很多國省道穿城鎮(zhèn)路段，過境車輛及市區(qū)車輛增加迅速，尤其是早晚上下班高峰期，市區(qū)擁

6、堵嚴重，帶來諸多安全隱患，也使國省道失去快速暢通的功能，所以十分有必要實施改遵循“主動引導、適度防護、突出重點”的技術路線，對危險路段進行綜合整治。注重推廣應用新技術、新材料，設置新型抗沖擊旋轉護欄、柔性護欄等，部分急彎陡坡路段建議設置緊急避險車道。三是多方籌措資金，保障道路安全防護設施建設。目前，各地安全設施建設資金主要來源于中央轉移支付返還的車購稅和燃油稅構成的省級交通建設資金、省級財政專項補助、市縣級財政預算撥款以及企業(yè)墊資和社會

7、捐助等。下步可通過地方立法，規(guī)定各地按比例劃撥安全設施建設和維護經費，道路經營單位每年在經營收入中提取一定比例用于安全設施維護。四是嚴格“三同時”制度，加強安全設施建設的監(jiān)督管理。各地應認真落實公路主體工程和安全設施同時規(guī)劃設計、同時建設施工、同時驗收使用的“三同時”制度，強化對施工各環(huán)節(jié)的檢查，嚴格驗收程序，對存在質量問題的進行責任倒查和追究。比如，在道路施工和竣工驗收階段吸收公安、安全監(jiān)管等部門參與；對新建公路沒有配套安全防護設施設