淺談工商煙草聯(lián)合監(jiān)管卷煙市場

1、淺談工商煙草聯(lián)合監(jiān)管卷煙市場摘要：近年來，我局按照上級有關專賣管理的工作要求，堅持有法必依、執(zhí)法必嚴、屬地管理、守土有責的工作方針，保持了對轄區(qū)市場卷煙打假、市場監(jiān)管的高壓管理態(tài)勢，通過強化宣傳，規(guī)范管理，卷煙市場各類違法違規(guī)經營行為得到了一定的遏制，卷煙零售戶守法經營意識有了明顯的提高，但由于受利益的驅動，少數(shù)卷煙零售戶仍然不顧國家有關法律法規(guī)的規(guī)定，違法經營假冒卷煙、走私煙、無證經營卷煙等行為，且卷煙違法經營行為日趨隱秘，手段不斷翻

2、新，網絡化、團伙化的特征不斷顯現(xiàn)，查處難度不斷加大。關鍵詞：煙草聯(lián)合執(zhí)法長期以來，清新煙草、工商部門肩負著對轄區(qū)各自職能管理的重任，雖然職責不同，但工作的目標一致，都是為了維護市場經營秩序和維護消費者權益，由于法律賦予專賣管理的職能所限，專賣執(zhí)法過程中涉及到難與處理的問題往往依靠工商部門的支持配合，通過多年的工作實踐，工商、煙草在卷煙市場管理方面建立和保持了長期的緊密合作關系，聯(lián)合監(jiān)管市場工作得到了工商部門長期以來大力的支持和配合，以自

3、然形成了一種有需要協(xié)助時能及時相互支持的合作關系，并在工作實踐中取得了一定的成效，中山市工商、煙草部門聯(lián)合監(jiān)管卷煙市場的經驗和做法，給專賣市場管理提供了一個更好的學習和借鑒的平臺，各項聯(lián)合監(jiān)督機制得到了進一步的充實和完善，為聯(lián)合監(jiān)管市場提供了有力三、加強涉煙案件移送，從重打擊違法行為多年來，我區(qū)煙草、工商在案件移送方面每年都不同程度地有所開展，以往的案件移送，主要是以零售戶銷售假煙情節(jié)較重，認識態(tài)度較差的案件進行移送（主要是現(xiàn)場移送）為

4、主，其他一般售假案件均由專賣辦根據(jù)煙草法相關規(guī)定自行處理，移送工商的案件雖然數(shù)量不多，但打下了煙草、工商開展案件移送工作的基礎。近幾年來，隨著社會經濟的不斷發(fā)展，我區(qū)卷煙市場不同程度地受到各類違法經營行為的沖擊，特別是部分卷煙大戶、潮汕、福建籍人員，以營利為目的，違法經營假冒卷煙行為，無證經營行為在城鄉(xiāng)結合部、開發(fā)區(qū)等地也不同程度地存在，嚴重擾亂了我區(qū)正常的卷煙經營秩序，針對以上情況，我局及時制定了應對措施，實施對卷煙大戶、潮汕、福建籍

5、戶進行重點的打擊，如何從嚴從重嚴懲違法當事人，達到有效打擊的目的，涉煙案件的移送工作就成為煙草專賣管理的工作重點，自2010年省局首次提出移送工商部門案件納入考核指標后，我局及時與工商部門建立了《涉煙案件移送卷煙辦法》，充分發(fā)揮工商部門執(zhí)法能力強、處罰力度大的優(yōu)勢。四、加強市場基礎建設，取締無證經營行為無證經營卷煙行為，原因多樣、點多面廣，由于其進貨渠道復雜，商品的質量一直是群眾投訴的熱點，也是專賣管理的難點，如果單靠專賣管理人員的日常