林業(yè)有害生物防治服務(wù)組織從業(yè)等級劃分規(guī)范

1、1《林業(yè)有害生物防治服務(wù)組織從業(yè)等級劃分規(guī)范》標準編制說明一.項目任務(wù)來源項目任務(wù)來源《林業(yè)有害生物防治服務(wù)組織從業(yè)等級劃分規(guī)范》標準編制項目系經(jīng)江西省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局批準，列入2017年度第一批江西省地方標準制（DB2017124）修訂項目計劃。二.標準文稿形成過程標準文稿形成過程1.按《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步加強林業(yè)有害生物防治工作的意見》(國辦發(fā)〔2014〕26號)和省人民政府辦公廳《關(guān)于進一步加強林業(yè)有害生物防治工作的實施意見》（

2、贛府廳發(fā)〔2014〕62號）文中：“各地要逐步建立政府、部門、企業(yè)、公眾共同參與的社會化防治機制”的要求。2014年我省大力推廣以工程招投標、績效承包的模式開展松材線蟲病等重大林業(yè)有害生物的防治取得良好效果。但也存在防治項目應(yīng)標單位少，防治服務(wù)水平參差不齊等情況。為規(guī)范防治市場的防治服務(wù)組織建設(shè)，有序引導社會力量參與到林業(yè)有害生物防治服務(wù)中來，2016年3月省林業(yè)廳在參考兄弟省林業(yè)有害生物防治服務(wù)組織等級劃分標準的基礎(chǔ)上，組織省林檢局防

3、治領(lǐng)域的有關(guān)專家起草了《林業(yè)有害生物防治服務(wù)組織從業(yè)等級劃分規(guī)范》。2.2017年4月，《從業(yè)等級劃分規(guī)范》標準編制項目經(jīng)江西省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局批準，列入2017年度第一批江西省地方標準制修訂項目計劃。2017年8月，省林業(yè)有害生物防治檢疫局按省林業(yè)廳有關(guān)要求形成了《林業(yè)有害生物防治服務(wù)組織從業(yè)等級劃分規(guī)范》地方標準征求意見稿。3.2017年89月，在征求11個設(shè)區(qū)市、6個省直管市（縣）和7個開展了績效承包，購買了社會化防治服務(wù)的市(縣、

4、區(qū)）林檢局（站）共24個林檢機構(gòu)意見的基礎(chǔ)上，形成了《林業(yè)有害生物防治服務(wù)組織從業(yè)等級劃分規(guī)范》(征求意見稿)第二稿。3.2017年1011月，向30家有代表性的防治單位發(fā)出《林業(yè)有害生物防治服務(wù)組織從業(yè)等級劃分規(guī)范》(征求意見稿)第二稿征求他們意見，有3林業(yè)有害生物防治工作實際，同時參照廣東省、安徽省、山東省、福建省林業(yè)有害生物防治服務(wù)組織規(guī)范地方標準，遵循科學性、完整性、可操作性、規(guī)范性等原則進行制定。1、科學性：在標準編制中立足于

5、江西省林業(yè)有害生物防治服務(wù)組織管理實際，制訂出更加科學、合理的指標與技術(shù)要求。2、完整性：從社會化防治組織涉及服務(wù)范圍，組織架構(gòu)的形式，經(jīng)營規(guī)模和企業(yè)管理制度，從業(yè)人員組成，防治設(shè)備種類和數(shù)量、從業(yè)經(jīng)歷和業(yè)績等六個方面來評判我省林業(yè)有害生物防治服務(wù)組織等級劃分，確保等級劃分的完整性。3、可操作性：力求標準的條款表述明確無歧義，簡便明了易理解和操作。4、規(guī)范性：標準內(nèi)容的編寫順序、編排格式、章節(jié)劃分以及編號等均按照中華人民共和國國家標準G

6、BT1.12009的標準化工作導則第1部分（標準的結(jié)構(gòu)和編寫規(guī)則）編寫。六、標準編制主要內(nèi)容六、標準編制主要內(nèi)容1.1.范圍范圍明確江西省行政區(qū)域內(nèi)社會化防治組織從事的服務(wù)范圍涉及森林、林木、經(jīng)濟林果的有害生物預防和除治（包括林木健康保健、林業(yè)生物災(zāi)害防治技術(shù)咨詢和防治生產(chǎn)等。2防治防治服務(wù)組織服務(wù)組織江西省境內(nèi)的社會化防治組織的組織架構(gòu)的形式是：防治公司、防治專業(yè)隊，防治服務(wù)部（森林植物醫(yī)院）。他們各自不同的組織構(gòu)成和防治服務(wù)能力，形