橫向稅收競爭與區(qū)域經(jīng)濟(jì)差距的關(guān)系研究.pdf

1、橫向稅收競爭是指是指各地方政府之間的稅收競爭，在我國地方政府間稅收競爭的大環(huán)境下，地方政府為實(shí)現(xiàn)各自利益的最大化而濫用制度許可的稅收優(yōu)惠手段，甚至進(jìn)行制度外的稅收競爭，競爭呈現(xiàn)出過度、無序、不規(guī)范的特點(diǎn)。地方政府進(jìn)行橫向稅收競爭，一方面可能有利于地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但另一方面也有可能會減少稅收收入從而影響本區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，所以橫向稅收競爭對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響不可一概而論。在促進(jìn)社會公平的大背景下，關(guān)于稅收競爭與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展以及區(qū)域經(jīng)濟(jì)差距

2、的關(guān)系的研究，顯得甚為必要。
　　 在我國，橫向稅收競爭是國內(nèi)稅收競爭的主要存在形式，而且其影響十分廣泛。影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)差距的因素包括各種直接因素，也包括各種間接因素。目前各級地方政府通過橫向稅收競爭促進(jìn)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但是橫向稅收競爭在地區(qū)發(fā)展差距中的作用和地位究竟如何，仍具有不確定性，本文的研究重點(diǎn)就在于探討稅收競爭對地區(qū)發(fā)展差距的作用機(jī)制，并實(shí)證分析中國現(xiàn)行稅收橫向競爭的地區(qū)發(fā)展差距效應(yīng)。文章嘗試將橫向稅收競爭分為主動性稅

3、收競爭與被動性稅收競爭兩種類型，通過聚類分析方法測定各種稅收競爭類型的“水平”，通過錫爾指數(shù)、基尼系數(shù)等測度區(qū)域經(jīng)濟(jì)差距水平，最終通過計(jì)量模型分析稅收競爭與區(qū)域經(jīng)濟(jì)差距之間的關(guān)系。最后根據(jù)實(shí)證分析結(jié)果對我國稅收競爭政策的規(guī)范提出了個(gè)人建議。
　　 全文共分為以下6個(gè)部分：
　　 第1章，引言。介紹論文的選題背景、研究思路、研究方法、論文結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新點(diǎn)及存在的問題。列舉市場競爭、政府競爭、財(cái)政競爭、支出競爭以及稅收競爭等相關(guān)

4、概念并進(jìn)一步區(qū)分，重點(diǎn)分析主動性稅收競爭與被動性稅收競爭的內(nèi)涵。
　　 第2章，文獻(xiàn)綜述及相關(guān)概念辨析。文獻(xiàn)綜述部分將對國內(nèi)外相關(guān)的最新研究進(jìn)行回顧。內(nèi)容包括稅收競爭的內(nèi)涵、現(xiàn)行國內(nèi)稅收競爭的手段形式、國內(nèi)稅收競爭的現(xiàn)狀、稅收競爭的有關(guān)效應(yīng)以及稅收競爭與區(qū)域經(jīng)濟(jì)差距的關(guān)系研究。
　　 第3章，稅收競爭與區(qū)域經(jīng)濟(jì)差距理論分析。本部分內(nèi)容包含稅收競爭影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)差距的作用機(jī)制以及稅收競爭的區(qū)域經(jīng)濟(jì)效應(yīng)兩部分內(nèi)容。作者從邏輯誘

5、因和具體影響因素兩方面分析，將作用機(jī)制歸結(jié)為三點(diǎn)：稅收負(fù)擔(dān)的絕對降低、稅收負(fù)擔(dān)的相對差異以及其他影響。稅收競爭的區(qū)域經(jīng)濟(jì)效應(yīng)包含區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長效應(yīng)、區(qū)域全面可持續(xù)發(fā)展效應(yīng)以及調(diào)控弱化效應(yīng)，分別對這三種效應(yīng)進(jìn)行分析并繪制橫向稅收競爭的區(qū)域經(jīng)濟(jì)差距作用機(jī)制表。
　　 第4章，橫向稅收競爭與區(qū)域經(jīng)濟(jì)差距測度方法研究。文章中提出了各區(qū)域主動性稅收競爭、總主動性稅收競爭、被動性稅收競爭、總被動性稅收競爭以及總的稅收競爭的計(jì)算方法。經(jīng)濟(jì)差距的

6、測度使用傳統(tǒng)的基尼系數(shù)、錫爾指數(shù)方法。
　　 第5章，中國橫向稅收競爭與區(qū)域經(jīng)濟(jì)差距關(guān)系實(shí)證分析。文章首先提出聚類分析方法，并使用經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、區(qū)域GDP結(jié)構(gòu)、區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、區(qū)域財(cái)政支出狀況4項(xiàng)指標(biāo)將各省份分組，最終測度出1997-2007年主動性、被動性稅收競爭。在此基礎(chǔ)上采用面板模型分析稅收競爭與區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)差距的關(guān)系，得出主動性稅收競爭有利于縮小區(qū)域經(jīng)濟(jì)差距，被動性稅收競爭擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)差距的結(jié)論；通過分析總體經(jīng)濟(jì)差距與總稅收競爭