橫向稅收競爭與區(qū)域經(jīng)濟差距的關系研究.pdf

1、橫向稅收競爭是指是指各地方政府之間的稅收競爭，在我國地方政府間稅收競爭的大環(huán)境下，地方政府為實現(xiàn)各自利益的最大化而濫用制度許可的稅收優(yōu)惠手段，甚至進行制度外的稅收競爭，競爭呈現(xiàn)出過度、無序、不規(guī)范的特點。地方政府進行橫向稅收競爭，一方面可能有利于地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展，但另一方面也有可能會減少稅收收入從而影響本區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，所以橫向稅收競爭對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的影響不可一概而論。在促進社會公平的大背景下，關于稅收競爭與區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展以及區(qū)域經(jīng)濟差距

2、的關系的研究，顯得甚為必要。
　　 在我國，橫向稅收競爭是國內(nèi)稅收競爭的主要存在形式，而且其影響十分廣泛。影響區(qū)域經(jīng)濟差距的因素包括各種直接因素，也包括各種間接因素。目前各級地方政府通過橫向稅收競爭促進本地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展，但是橫向稅收競爭在地區(qū)發(fā)展差距中的作用和地位究竟如何，仍具有不確定性，本文的研究重點就在于探討稅收競爭對地區(qū)發(fā)展差距的作用機制，并實證分析中國現(xiàn)行稅收橫向競爭的地區(qū)發(fā)展差距效應。文章嘗試將橫向稅收競爭分為主動性稅

3、收競爭與被動性稅收競爭兩種類型，通過聚類分析方法測定各種稅收競爭類型的“水平”，通過錫爾指數(shù)、基尼系數(shù)等測度區(qū)域經(jīng)濟差距水平，最終通過計量模型分析稅收競爭與區(qū)域經(jīng)濟差距之間的關系。最后根據(jù)實證分析結果對我國稅收競爭政策的規(guī)范提出了個人建議。
　　 全文共分為以下6個部分：
　　 第1章，引言。介紹論文的選題背景、研究思路、研究方法、論文結構、創(chuàng)新點及存在的問題。列舉市場競爭、政府競爭、財政競爭、支出競爭以及稅收競爭等相關

4、概念并進一步區(qū)分，重點分析主動性稅收競爭與被動性稅收競爭的內(nèi)涵。
　　 第2章，文獻綜述及相關概念辨析。文獻綜述部分將對國內(nèi)外相關的最新研究進行回顧。內(nèi)容包括稅收競爭的內(nèi)涵、現(xiàn)行國內(nèi)稅收競爭的手段形式、國內(nèi)稅收競爭的現(xiàn)狀、稅收競爭的有關效應以及稅收競爭與區(qū)域經(jīng)濟差距的關系研究。
　　 第3章，稅收競爭與區(qū)域經(jīng)濟差距理論分析。本部分內(nèi)容包含稅收競爭影響區(qū)域經(jīng)濟差距的作用機制以及稅收競爭的區(qū)域經(jīng)濟效應兩部分內(nèi)容。作者從邏輯誘

5、因和具體影響因素兩方面分析，將作用機制歸結為三點：稅收負擔的絕對降低、稅收負擔的相對差異以及其他影響。稅收競爭的區(qū)域經(jīng)濟效應包含區(qū)域經(jīng)濟增長效應、區(qū)域全面可持續(xù)發(fā)展效應以及調控弱化效應，分別對這三種效應進行分析并繪制橫向稅收競爭的區(qū)域經(jīng)濟差距作用機制表。
　　 第4章，橫向稅收競爭與區(qū)域經(jīng)濟差距測度方法研究。文章中提出了各區(qū)域主動性稅收競爭、總主動性稅收競爭、被動性稅收競爭、總被動性稅收競爭以及總的稅收競爭的計算方法。經(jīng)濟差距的

6、測度使用傳統(tǒng)的基尼系數(shù)、錫爾指數(shù)方法。
　　 第5章，中國橫向稅收競爭與區(qū)域經(jīng)濟差距關系實證分析。文章首先提出聚類分析方法，并使用經(jīng)濟發(fā)展水平、區(qū)域GDP結構、區(qū)域產(chǎn)業(yè)結構、區(qū)域財政支出狀況4項指標將各省份分組，最終測度出1997-2007年主動性、被動性稅收競爭。在此基礎上采用面板模型分析稅收競爭與區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟差距的關系，得出主動性稅收競爭有利于縮小區(qū)域經(jīng)濟差距，被動性稅收競爭擴大經(jīng)濟差距的結論；通過分析總體經(jīng)濟差距與總稅收競爭