中國環(huán)保投資機制研究.pdf

1、近年來伴隨著我國經(jīng)濟的高速發(fā)展，環(huán)境污染日益成為經(jīng)濟發(fā)展的絆腳石，因此保護環(huán)境實在必行?！笆晃濉逼陂g，我國環(huán)境保護面臨的兩個嚴峻問題就是巨大的資金缺口和環(huán)保資金的無效率。盡快建立和完善符合中國國情特點的環(huán)境保護投資機制，為環(huán)境保護提供巨大的資金支持，對于保障“十一五”目標的順利實現(xiàn)，促進我國經(jīng)濟社會持續(xù)、健康、協(xié)調發(fā)展，無疑具有重大的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。 首先系統(tǒng)總結了美國、日本這些發(fā)達國家環(huán)保投資機制先進經(jīng)驗，并闡述了

2、完善我國環(huán)保投資機制的借鑒意義。然后，對我國環(huán)境保護的投資狀況進行了全面的分析。通過采用定性和定量相結合的分析方法，分別從環(huán)境保護投資總量、投資結構、投資來源、投資效率、投資效果五個方面進行了剖析，總結了其中的發(fā)展趨勢，并對存在的問題和原因作了闡述。認為環(huán)保投資總量的不足，環(huán)保資金效率低下，已經(jīng)成為制約中國環(huán)境保護發(fā)展的瓶頸。而在投資結構方面，城市環(huán)境基礎設施建設滯后的問題依然非常突出。在工業(yè)污染源治理領域，中小企業(yè)污染問題嚴重，并且在

3、污染防治投融資上面臨著嚴重的資金困擾。在投資效率方面，較為詳盡地分析了造成我國環(huán)境污染治理設施建設和運行效率不盡如人意的原因。 其次，從理論和實證上分析我國環(huán)保投資機制與經(jīng)濟發(fā)展的相關關系。運用用格蘭杰因果檢驗分析了環(huán)保投資與經(jīng)濟發(fā)展的關系，包括環(huán)保投資與GDP的相關關系、環(huán)保投資與環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值之間的關系。得到我國的環(huán)保投資機制的完善可以直接或間接促進我國經(jīng)濟的發(fā)展，但經(jīng)濟發(fā)展對環(huán)保投資影響不大的結論。分析結果表明：我國現(xiàn)在的環(huán)

4、保投資機制存在市場化程度不夠等諸多問題。同時影響環(huán)保投資的因素很多，環(huán)保投資總量與有關關鍵因素之間存在著量化關系。通過對數(shù)量分析，進行皮爾遜(Pearson)相關系數(shù)分析，得出環(huán)保產(chǎn)業(yè)投融資總量與GDP、投資效率成正相關，與投資結構成負相關，且具有極其密切的相關關系。通過數(shù)量的分析，對環(huán)保投資機制制定策略提供了依據(jù)。 在實證上，本文以廣東省佛山市為例，分析了佛山市在城市環(huán)?；A設施建設方面環(huán)保投資機制的創(chuàng)新。 在借鑒國外

5、先進經(jīng)驗和我國環(huán)境保護投資狀況進行全面分析的基礎上，論文提出了建立和完善環(huán)保投資機制的對策與建議。(1)實現(xiàn)政府主導和市場資源配置功能的有效結合；(2)進行金融創(chuàng)新，建立金融財政結合的機制。(3)運用市場手段，包括完善排污收費制度、合理運用BOT等；(4)其他配套政策，包括劃分投資主體事權、發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)。 本文的創(chuàng)新之處在于：(1)合理劃分了環(huán)保投資中的公共投資成分和私人投資成分。利用格蘭杰因果檢驗方法，對環(huán)保投資機制與經(jīng)濟增長

6、的互動關系進行了檢驗。檢驗結果表明：環(huán)保投資能夠拉動經(jīng)濟增長(國民經(jīng)濟、環(huán)保產(chǎn)業(yè))，并建立誤差修正模型(ECM)分析兩者存在的數(shù)量關系。另一方面，環(huán)保投資中的公共投資比例過高，是造成環(huán)保投資與經(jīng)濟增長單項因果關系的原因，從而揭示了我國現(xiàn)階段環(huán)保投資機制存在的局限性。(2)利用皮爾遜相關性方法，分析了環(huán)保投資機制各主要相關因素的相關關系，并在分析各因素關系的基礎上，將各種影響因素作為完善環(huán)保投資機制的突破口，為完善環(huán)保投資機制提出了一種新