面向“兩型社會”的武漢城市圈經(jīng)營績效評價研究.pdf

1、2007年12月，武漢城市圈以“建設(shè)資源節(jié)約型社會和環(huán)境友好型社會”(簡稱“兩型社會”)為主題，獲批國家綜合配套改革試驗區(qū)，這是武漢城市圈加快發(fā)展的一次重要機(jī)遇。這是落實節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境基本國策，推進(jìn)新型工業(yè)化、城市化，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的重要改革探索和部署，有利于加快構(gòu)建促進(jìn)中部地區(qū)崛起的重要戰(zhàn)略支點，推動?xùn)|中西部地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展。武漢城市圈是指以武漢為中心，以100公里為半徑的城市群落，它包括了武漢及湖北省內(nèi)的黃石、鄂州、孝感、黃

2、崗、咸寧、仙桃、潛江、天門等8個周邊城市。武漢城市圈是湖北省甚至是整個中部地區(qū)發(fā)展程度最高的區(qū)域。
　　 武漢城市圈現(xiàn)階段面臨著如何運用市場機(jī)制，建設(shè)“兩型社會”的新課題，這是一次巨大的發(fā)展機(jī)遇，同時又是巨大的挑戰(zhàn)。城市經(jīng)營是武漢城市圈發(fā)展的必由之路，“兩型社會”又是武漢城市圈發(fā)展過程中必須堅持的主題。城市經(jīng)營的理念必然可以為武漢城市圈建設(shè)“兩型社會”提供新的途徑和方式。
　　 如何有效評價武漢城市圈經(jīng)營的績效水平成為當(dāng)

3、務(wù)之急，傳統(tǒng)的城市發(fā)展評價理論已不再適用于武漢城市圈經(jīng)營的績效評價。因此，本文旨在運用城市經(jīng)營的理念，結(jié)合“兩型社會”建設(shè)的要求，分析武漢城市圈經(jīng)營的績效水平，從而為武漢城市圈建設(shè)“兩型社會”提供參考。
　　 本文綜合運用城市管理學(xué)、戰(zhàn)略管理學(xué)等學(xué)科理論與方法，將“兩型社會”和城市經(jīng)營的理念引入到武漢城市圈的建設(shè)和發(fā)展中，通過武漢城市圈經(jīng)營績效的評價達(dá)到更新城市經(jīng)營理念、創(chuàng)新城市經(jīng)營方法的目的，為武漢城市圈構(gòu)建“兩型社會”提供新

4、的思路和啟發(fā)。
　　 全文主要分為三大部分：
　　 第一部分，武漢城市圈經(jīng)營的理論闡述。論述了“兩型社會”建設(shè)理論，為武漢城市圈經(jīng)營提供必要的思想導(dǎo)向，在此基礎(chǔ)上，從城市圈經(jīng)營的原則、主導(dǎo)力量和對象等三個方面，構(gòu)建起武漢城市圈經(jīng)營的理論體系。武漢城市圈“兩型社會”綜合配套改革試驗具有豐富的內(nèi)涵，建設(shè)資源節(jié)約型社會和環(huán)境友好型社會是實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的必經(jīng)之路。
　　 第二部分，武漢城市圈經(jīng)營績效評價體系的理論分析。本文

5、以市場化和“兩型化”為依據(jù)，構(gòu)建起武漢城市圈經(jīng)營績效的評價指標(biāo)體系，評價指標(biāo)體系包括經(jīng)濟(jì)績效、社會績效和生態(tài)績效三大方面15個具體指標(biāo)，這些指標(biāo)即符合城市經(jīng)營的市場化導(dǎo)向，又與武漢城市圈建設(shè)“兩型社會”中的實現(xiàn)九大體制機(jī)制創(chuàng)新的要求相符合。本文采用在多指標(biāo)綜合評價中得到廣泛應(yīng)用的因子分析綜合評價模型定量計量武漢城市圈九個城市的城市經(jīng)營績效水平。
　　 第三部分，武漢城市圈經(jīng)營績效的提升對策。從武漢城市圈產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化對策、對外開放