控制導向，還是結(jié)果導向-——基于G市財政支出績效評價指標的分析.pdf

1、近年來,中國多個地方政府先后開展了績效預算改革的相關(guān)試點工作,以期能夠解決現(xiàn)實當中的某些問題,G市同樣如此。在改革之初,G市希望能夠通過財政支出績效評價改革強化對支出部門的控制,反映在績效評價指標上便是以投入取代結(jié)果,隨著改革的深入,G市改革的重點亦有所轉(zhuǎn)移。那么,在幾年的改革之后,G市當前財政支出績效評價的改革導向究竟是控制導向還是結(jié)果導向?本研究以績效評價指標為切入點,從績效評價指標的層面上,對G市財政支出績效評價的改革導向進行討論

2、,希冀能夠?qū)Υ擞兴貞?yīng)。
　　 本研究在“公共部門生產(chǎn)鏈”(Public sector production chain)的基礎(chǔ)上,以年度和項目類別為維度,構(gòu)建本研究的理論分析框架?；?007年、2008年及2009年G市17個支出部門財政支出績效評價自評材料,本研究以G市財政支出績效評價改革實踐為案例,對17個支出部門所選用的績效評價指標進行統(tǒng)計分析,并以此作為討論的基礎(chǔ)。本研究首先從總體上考察G市財政支出績效評價指標的分布

3、特點及發(fā)展趨勢,并嘗試分析其存在的因為。在此基礎(chǔ)上,本研究以項目類別為維度,分析各項目類別的績效評價指標的情況,并比較其中異同,探討影響的因素；最后,本研究基于對G市財政支出績效評價指標的分析討論,從績效評價指標的角度,對G市財政支出績效評價改革的導向問題進行判斷,回答本研究所提出的研究問題。
　　 綜觀三年來G市財政支出績效評價指標的發(fā)展軌跡,可以看到:G市財政支出績效評價改革已經(jīng)取得了一定的進展,越來越多的項目能夠選用績效評