我國農(nóng)村征地生態(tài)補償機制探析.pdf

1、生態(tài)補償問題是在外部效應(yīng)理論、公共產(chǎn)品理論、生態(tài)資本理論、區(qū)域生態(tài)理論及可持續(xù)發(fā)展理論等一系列理論的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的一個理論熱點問題。在我國學(xué)術(shù)界，從經(jīng)濟學(xué)、生態(tài)學(xué)及社會學(xué)等多個角度，對生態(tài)補償?shù)难芯恳呀?jīng)有了較有成就的研究成果。
　　征地生態(tài)補償從經(jīng)濟學(xué)上來說是土地征用方對土地的產(chǎn)權(quán)所有者由于失地而引發(fā)的生態(tài)利益損失的一種補償；從社會學(xué)來說是國家通過行政手段對失地農(nóng)民高階生存權(quán)的維護和救濟。其實質(zhì)是生態(tài)利益的調(diào)整和分配，其原則是公

2、平、效率和合法。農(nóng)村征地補償機制是指農(nóng)村征地過程中，土地征用者對失地區(qū)域及農(nóng)民的生態(tài)利益損害進行補償?shù)母鞣N制度與征地生態(tài)補償?shù)倪\行模式有機結(jié)合的系統(tǒng)化工程。構(gòu)建農(nóng)村征地生態(tài)補償機制是由土地本身的自然屬性所決定的，符合生態(tài)補償?shù)睦碚撘?，符合我國?jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的總體需要。
　　在我國現(xiàn)行的征地補償制度中，對土地的生態(tài)價值缺乏考量，對征地的生態(tài)補償缺乏必要性的認(rèn)識，存在著征地生態(tài)補償科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、相關(guān)制度及相關(guān)體制的缺失，這種缺失對失地農(nóng)

3、民的生態(tài)利益的保護,對土地的效率利用，對社會的穩(wěn)定和諧都有著負(fù)面的影響。
　　構(gòu)建我國農(nóng)村征地生態(tài)補償機制的路徑應(yīng)該從宏觀上設(shè)計、創(chuàng)造農(nóng)村征地生態(tài)補償?shù)臋C制和環(huán)境,包括科學(xué)的綠色GDP的核算體系及其運行、多元的征地生態(tài)補償融資體系及其保障、完善的征地生態(tài)補償法律體系、到位的征地生態(tài)補償?shù)恼毮荏w系；從中觀上打造農(nóng)村征地生態(tài)補償機制的條件，包括區(qū)域化的征地生態(tài)補償標(biāo)準(zhǔn)、市場化的征地生態(tài)補償過程、針對性的補償主體、多種類型結(jié)合的補償