我國(guó)西部地區(qū)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制研究.pdf

1、西部地區(qū)是我國(guó)重要的資源儲(chǔ)藏區(qū)、水土流失敏感區(qū)、風(fēng)沙源頭區(qū)、江河源頭區(qū)和生態(tài)環(huán)境屏障區(qū)，其生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的優(yōu)劣，不僅影響西部地區(qū)和中東部地區(qū)的生態(tài)安全，也將嚴(yán)重影響我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。 目前西部地區(qū)生態(tài)環(huán)境的總體狀況是：普遍脆弱、局部改善、總體惡化。主要表現(xiàn)在：西北地區(qū)缺水、西南地區(qū)缺土、青藏高原低溫、生物多樣性銳減、自然災(zāi)害不斷加劇等。建立和完善西部地區(qū)的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制是解決這些問(wèn)題的重要手段。 外部性理論、公共

2、產(chǎn)品理論和勞動(dòng)價(jià)值論都告訴我們西部地區(qū)的生態(tài)環(huán)境和生態(tài)資源，一方面具有價(jià)值和正外部性；另一方面又具有公共產(chǎn)品的“非競(jìng)爭(zhēng)性”和“非排他性”。因此要求政府介入，建立補(bǔ)償機(jī)制對(duì)其進(jìn)行補(bǔ)償。 構(gòu)建西部地區(qū)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制將會(huì)面臨很多問(wèn)題，如由于西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)落后而導(dǎo)致的生態(tài)型貧困，生態(tài)脆弱區(qū)人口超標(biāo)，農(nóng)民生活方式和觀念落后，法律法規(guī)不健全，尤其突出的是生態(tài)補(bǔ)償?shù)馁Y金短缺問(wèn)題。如何解決這些問(wèn)題，將是我們構(gòu)建西部地區(qū)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的方向和思路。