規(guī)劃大綱

1、土地資源網(wǎng)最新土地工程招標(biāo)信息、把握土地行業(yè)脈搏、海量規(guī)劃設(shè)計(jì)方案文檔下載——盡在土地資源網(wǎng)a)規(guī)劃大綱i.一般規(guī)定1.縣級規(guī)劃應(yīng)在編制正式規(guī)劃成果前，研究制定土地利用總體規(guī)劃大綱，逐級上報(bào)規(guī)劃批準(zhǔn)機(jī)關(guān)的同級國土資源行政主管部門審查。2.規(guī)劃大綱編制應(yīng)有針對性，并能指導(dǎo)規(guī)劃成果編制。3.規(guī)劃大綱一般包括規(guī)劃大綱文本、示意圖件及有關(guān)材料。ii.編制要求1.規(guī)劃大綱應(yīng)明確規(guī)劃指導(dǎo)原則、方針目標(biāo)，提出規(guī)劃期內(nèi)主要用地規(guī)模和布局的總體調(diào)控方向，

2、中心城區(qū)建設(shè)用地規(guī)?？刂品秶筒季址较颍约皵M實(shí)施的土地整治方案和配套措施。2.規(guī)劃大綱文本主要內(nèi)容包括：a)前言。簡述規(guī)劃編制的目的、依據(jù)、任務(wù)、規(guī)劃范圍和規(guī)劃期限等；b)規(guī)劃背景。簡述縣域概況、上輪規(guī)劃實(shí)施的評價結(jié)論、土地資源利用現(xiàn)狀和特點(diǎn)、土地利用的主要問題與土地供需初步分析結(jié)論；c)規(guī)劃目標(biāo)。闡明規(guī)劃指導(dǎo)原則、規(guī)劃目標(biāo)和主要調(diào)控指標(biāo)；d)土地利用結(jié)構(gòu)和布局調(diào)整；e)其他規(guī)劃設(shè)想；f)規(guī)劃實(shí)施的主要保障措施；g)附表。在附錄F中選

3、用。3.規(guī)劃大綱需進(jìn)行空間要素表達(dá)時，可編制形式簡明、示意性、體現(xiàn)規(guī)劃目標(biāo)和主要用地布局設(shè)想的相應(yīng)圖件。4.有關(guān)材料包括與大綱編制相關(guān)的說明、研究報(bào)告、土地利用現(xiàn)狀圖、與規(guī)劃大綱內(nèi)容深度相對應(yīng)的規(guī)劃圖件等。5.規(guī)劃大綱論證應(yīng)立足現(xiàn)行規(guī)劃實(shí)施評價和基礎(chǔ)研究，在充分吸收各有關(guān)部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）意見的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)對規(guī)劃的指導(dǎo)原則、方針目標(biāo)及目標(biāo)實(shí)現(xiàn)途徑進(jìn)行論證，對主要用地的供需進(jìn)行綜合平衡，開展土地利用結(jié)構(gòu)和布局調(diào)整的多方案評價，提出土地利用的總

4、體安排。b)規(guī)劃編制i.一般規(guī)定1.規(guī)劃編制應(yīng)根據(jù)經(jīng)論證、審定的規(guī)劃大綱，深化相關(guān)研究，完善規(guī)劃內(nèi)容，編制規(guī)劃文本、圖件和說明，建立規(guī)劃成果數(shù)據(jù)庫。2.規(guī)劃編制應(yīng)重點(diǎn)開展以下工作：a)規(guī)劃目標(biāo)確定；b)土地利用結(jié)構(gòu)和布局調(diào)整；c)土地用途區(qū)劃定，制定土地用途區(qū)管制規(guī)則；d)建設(shè)用地空間管制；e)土地整治安排；f)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用控制；g)近期規(guī)劃安排；h)規(guī)劃實(shí)施措施制定。土地資源網(wǎng)最新土地工程招標(biāo)信息、把握土地行業(yè)脈搏、海量規(guī)劃設(shè)計(jì)方

5、案文檔下載——盡在土地資源網(wǎng)3.設(shè)定國土生態(tài)屏障網(wǎng)絡(luò)用地a)落實(shí)上級規(guī)劃確定的基礎(chǔ)性生態(tài)用地的規(guī)模和布局；b)維護(hù)縣域內(nèi)森林、江河湖泊、葦?shù)卣訚珊秃０毒€，保護(hù)具有重要生態(tài)功能的各類用地，保障生態(tài)網(wǎng)絡(luò)的連續(xù)性與完整性，形成基本生態(tài)屏障；c)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)生態(tài)屏障用地與生產(chǎn)、生活用地，保留原有鄉(xiāng)土、民俗和休閑用地；d)在市級生態(tài)用地布局的基礎(chǔ)上，提出主要生態(tài)廊道與斑塊的布局和功能要求；e)劃定重要流域、重大災(zāi)害與重點(diǎn)污染治理區(qū)域，保障環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施

6、建設(shè)用地。4.優(yōu)先保護(hù)耕地和基本農(nóng)田在調(diào)查評價的基礎(chǔ)上，根據(jù)上級規(guī)劃下達(dá)的耕地和基本農(nóng)田保護(hù)指標(biāo)，編制耕地和基本農(nóng)田保護(hù)方案，確定規(guī)劃期間耕地保有量和增減數(shù)量，提出基本農(nóng)田保護(hù)面積和調(diào)整的規(guī)模、范圍，擬定耕地占補(bǔ)平衡、基本農(nóng)田保護(hù)的實(shí)施措施。a)嚴(yán)格控制耕地減少a)嚴(yán)格控制非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用耕地。按照不占或少占耕地的原則布局新增建設(shè)用地，確需占用耕地的，盡量占用質(zhì)量較差的耕地；b)有序?qū)嵤┥鷳B(tài)退耕。禁止不符合國家生態(tài)退耕規(guī)劃和政策、未納入生

7、態(tài)退耕計(jì)劃的生態(tài)退耕。確需新增生態(tài)退耕的，要落實(shí)補(bǔ)充耕地；c)合理引導(dǎo)農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整。不因農(nóng)用地結(jié)構(gòu)調(diào)整降低耕地保有量。耕地調(diào)整為其他農(nóng)用地的，不得破壞耕作層。各類防護(hù)林、綠化帶等生態(tài)建設(shè)應(yīng)盡量避免占用耕地，確需占用的，應(yīng)補(bǔ)劃數(shù)量質(zhì)量相當(dāng)?shù)母?；d)及時復(fù)墾災(zāi)毀耕地。b)加大補(bǔ)充耕地力度a)嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)用地占用耕地補(bǔ)償制度。按照建設(shè)用地占用耕地占補(bǔ)平衡的要求，嚴(yán)格落實(shí)上級規(guī)劃下達(dá)的補(bǔ)充耕地義務(wù)。有條件的地區(qū)，在完成補(bǔ)充耕地義務(wù)基礎(chǔ)上，

8、可增加補(bǔ)充耕地任務(wù)；b)加大土地整治補(bǔ)充耕地力度。加強(qiáng)農(nóng)村土地整理、工礦廢棄地復(fù)墾，適度開發(fā)宜耕后備土地在改善生態(tài)環(huán)境的同時，增加有效耕地面積，提高耕地質(zhì)量。c)優(yōu)化耕地與基本農(nóng)田布局a)在保持耕地布局基本穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，按照加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)、推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化發(fā)展的要求，對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施完善、質(zhì)量好、集中連片的耕地進(jìn)行重點(diǎn)保護(hù)和整治；b)以農(nóng)用地分等定級為依據(jù)，優(yōu)先把優(yōu)質(zhì)耕地劃入基本農(nóng)田。有良好水利與水土保持設(shè)施的耕地，集中連片的耕地，

9、水田、水澆地，國家和地方人民政府確定的糧、棉、油、菜生產(chǎn)基地內(nèi)的耕地，土地整治新增優(yōu)質(zhì)耕地，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先劃為基本農(nóng)田；c)協(xié)調(diào)好基本農(nóng)田與各類建設(shè)用地的空間布局關(guān)系。交通沿線的耕地、城鎮(zhèn)擴(kuò)展邊界外的耕地、獨(dú)立工礦和集鎮(zhèn)村莊周邊的耕地，原則上應(yīng)當(dāng)劃為基本農(nóng)田。各類新增建設(shè)用地的布局安排應(yīng)當(dāng)避讓基本農(nóng)田；d)按照面積不減少、質(zhì)量有提高、布局總體穩(wěn)定的總要求，對基本農(nóng)田進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。調(diào)整后的基本農(nóng)田數(shù)量不得低于上一級規(guī)劃下達(dá)的基本農(nóng)田保護(hù)面積指標(biāo)