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1、中央廣播電視大學(xué)2003—2004學(xué)年度第一學(xué)期“開放??啤逼谀┛荚嚪?、法學(xué)專業(yè)行政法與行政訴訟法試題2004年1月一、填空題(每空1分,共20分)L在行政委托中,被委托的對(duì)象可以是行政機(jī)關(guān)和行政機(jī)構(gòu),也可以是————及——。2依據(jù)實(shí)施行政行為時(shí)所形成的法律關(guān)系的不同,可以將行政行為分為——3——是行政許可行為的主要表現(xiàn)形式和法律術(shù)語。4行政合同的締結(jié)主要有——、——、——和直接磋商等方式。5以行政指導(dǎo)的功能差異為標(biāo)準(zhǔn),可將行政指導(dǎo)分
2、為————、6申誡罰的具體形式主要有——和——。7行政責(zé)任產(chǎn)生的前提條件是行政——或行政——8我國行政救濟(jì)的途徑主要有兩種,即—————————救濟(jì)和——救濟(jì)。9我國的行政復(fù)議機(jī)關(guān)有兩類:一類是——,一類是——二、名詞解釋(每小題4分,共16分)L行政委托2即時(shí)強(qiáng)制3行政監(jiān)督4行政不當(dāng)三、選擇題(每小題2分,共20分,每小題至少有一項(xiàng)答案正確,請(qǐng)將正確答案的序號(hào)填在括號(hào)內(nèi))1作出具體行政行為的公務(wù)員,因其是以所在國家行政機(jī)關(guān)的名義進(jìn)行,
3、()。A故成為行政訴訟的共同被告D故成為行政訴訟的被告巴故不能成為行政訴訟的第三人n故不能成為行政訴訟的被告2行政立法的效率原則一般是通過()加以實(shí)現(xiàn)的。丸時(shí)效制度B代理制度C聽證制度n咨詢制度3行政訴訟確立受案范圍的原則是()。A‘盡可能擴(kuò)大人民法院的受案范圍U妥善處理司法權(quán)與行政權(quán)的關(guān)系C人民法院在政權(quán)體制中的地位D既借鑒他國經(jīng)驗(yàn),又考慮自身實(shí)際4我國行政救濟(jì)的途徑有:()。丸民間團(tuán)體救濟(jì)U行政機(jī)關(guān)救濟(jì)C民政救濟(jì)D司法機(jī)關(guān)救濟(jì)5下列
4、有關(guān)行政主體的說法,正確的是()。A只有行政機(jī)關(guān)才能成為行政主體B行政主體還包括執(zhí)行公務(wù)的國家公務(wù)員C.行政主體必須是能以自己名義實(shí)施行政管理的組織D只要是行政機(jī)關(guān)任何時(shí)候都具有行政主體資格6根據(jù)我國憲法,()有權(quán)制定行政法規(guī)。A全國人大常委會(huì)B省級(jí)人大三、選擇題(每小題2分,共20分)1D2AB3ABCD4BD5C6D7BCD8ACD9ABCD10AC四、簡答題(每小題8分,共16分)11)國家行政機(jī)關(guān)是具有國家強(qiáng)制性質(zhì)的社會(huì)組織;(
5、3分)2)國家行政機(jī)關(guān)是具有較強(qiáng)的執(zhí)行色彩的組織;(3分)3)國家行政機(jī)關(guān)必須按一定的層次和結(jié)構(gòu)組織起來,并且按照科學(xué)方法依法進(jìn)行活動(dòng)。(2分)21)延期審理;(1分)2)延長審限;(1分)3)撤訴;(1分)4)缺席判決;(1分)5)訴訟中止;(1分)6)訴訟終結(jié);(1分)7)被告改變被訴具體行政行為;(1分)8)移送。(1分)五、論述題(每題14分,共28分)11)原告是認(rèn)為行政機(jī)關(guān)及法律、法規(guī)授權(quán)的組織作出的具體行政行為侵犯其合法權(quán)
6、益的公民、法人或者其他組織;(3分)2)被告是行使國家行政管理權(quán)的行政機(jī)關(guān)及法律、法規(guī)授權(quán)的組織;(3分)3)原告提起行政訴訟必須是在法律、法規(guī)規(guī)定屬于人民法院受案范圍內(nèi)的行政爭議,以丑屬于受訴人民法院管轄;(3分)4)原告提起行政訴訟必須是在法定期限之內(nèi);(2分)5)法律、法規(guī)規(guī)定必須經(jīng)過行政復(fù)議的,已經(jīng)經(jīng)過行政復(fù)議;自行選擇行政復(fù)議的;復(fù)議機(jī)關(guān)已作出復(fù)議決定或者逾期未作出復(fù)議決定。(3分)21)行政權(quán)力接受監(jiān)督可以防止政府權(quán)力失衡與
7、變異。按照平衡論的觀點(diǎn),行政法所調(diào)整的行政權(quán),必須受到立法權(quán)、司法權(quán)、公民權(quán)的監(jiān)督與控制,才能依法行政,為人民服務(wù),否則就失去平衡。因此,必須加強(qiáng)對(duì)行政權(quán)力的監(jiān)督。(4分)2)行政權(quán)力接受監(jiān)督可以防止政府官員專制獨(dú)裁。民主替代專制獨(dú)裁的重要標(biāo)志就是行政權(quán)力接受監(jiān)督,因此要加強(qiáng)政府官員的自律教育,同時(shí)要不斷強(qiáng)化外部系統(tǒng)的監(jiān)督,不斷擴(kuò)大公眾參與評(píng)價(jià)政府行為的層面,把評(píng)價(jià)方式、手段和步驟納入法制化軌道。(4分)3)行政權(quán)力接受監(jiān)督可以扼制腐敗
8、。為了扼制腐敗,必須改革行政體制,控制個(gè)人專權(quán),加強(qiáng)監(jiān)督機(jī)制,適當(dāng)提高薪金待遇,健全法制強(qiáng)化反腐力度,嚴(yán)明法紀(jì)。力爭做到使官員們不能腐化、不敢腐化、不愿腐化的反腐機(jī)制、行政體制與法制。(3分)4)行政權(quán)力接受監(jiān)督可以防止政府官僚主義。政府及其公務(wù)員必須接受來自政府內(nèi)部和外部的監(jiān)督,并為監(jiān)督實(shí)施創(chuàng)造條件,實(shí)行行政公開,讓人民群眾對(duì)政府活動(dòng)有充分的了解,為有權(quán)機(jī)關(guān)監(jiān)督提供條件。在陽光下的行政行為既可以接受監(jiān)督,克服官僚主義;又可以克服辦事拖
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