財(cái)政與金融講義

1、財(cái)政與金融講義財(cái)政與金融講義第一章第一章導(dǎo)論導(dǎo)論一、什么是財(cái)政學(xué)？一、什么是財(cái)政學(xué)？研究對(duì)象：研究對(duì)象：財(cái)政學(xué)主要是研究政府進(jìn)行資源配置、提供公共物品以及從事社會(huì)經(jīng)濟(jì)管理等經(jīng)濟(jì)行為的學(xué)科。研究的基本問題：研究的基本問題：政府的活動(dòng)范圍和支出范圍財(cái)政行為對(duì)國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的影響政府制定財(cái)政政策的理論和現(xiàn)實(shí)依據(jù)政府行為的有效性以及政府資源的有效配置二、二、財(cái)政學(xué)的發(fā)展脈絡(luò)財(cái)政學(xué)的發(fā)展脈絡(luò)三、什么是金融學(xué)？三、什么是金融學(xué)？金融學(xué)（金融學(xué)（Fin

2、ance）是以融通貨幣和貨幣資金的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)為研究對(duì)象，具體研究個(gè)人、機(jī)構(gòu)、政府如何獲取、支出以及管理資金以及其他金融資產(chǎn)的學(xué)科，是從經(jīng)濟(jì)學(xué)中分化出來的學(xué)科。供支持和服務(wù)。財(cái)政從公共物品、外部性、壟斷、分配不公、宏觀經(jīng)濟(jì)等市場失靈方面進(jìn)行介入。三、三、財(cái)政職能財(cái)政職能（一）資源配置職能:財(cái)政的資源配置職能就是通過資金——財(cái)力的分配，引導(dǎo)人力和物力的流向，最后形成一定的資產(chǎn)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)和地區(qū)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)資源有效配置的功能。?合

3、理確定資源的劃分比例?調(diào)節(jié)資源在不同地區(qū)之間的配置?調(diào)節(jié)資源在產(chǎn)業(yè)部門之間的配置?調(diào)節(jié)資源在政府部門和非政府部門之間的配置基本要求兩大部門間資源的最佳配置有效配置歸政府支配的資源市場效率損失最小化（二）調(diào)節(jié)收入分配職能：調(diào)節(jié)收入分配職能，也稱為收入公平分配職能，是運(yùn)用各種財(cái)政手段調(diào)節(jié)收入和財(cái)富的分配，使之符合社會(huì)公認(rèn)的公平或公正分配狀態(tài)的功能。?調(diào)節(jié)企業(yè)的利潤水平?調(diào)節(jié)居民個(gè)人收入水平（三）經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展職能：經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和發(fā)展職能是以

4、財(cái)政政策為手段，來保持高就業(yè)率、合理程度的物價(jià)穩(wěn)定、適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)增長率和國際收支平衡的功能。?調(diào)節(jié)社會(huì)總供求，實(shí)現(xiàn)供求總量的大體平衡?調(diào)節(jié)社會(huì)供求結(jié)構(gòu)的平衡四、財(cái)政與公共財(cái)政四、財(cái)政與公共財(cái)政財(cái)政本來就是公共的，是為了滿足公共需要而產(chǎn)生的。但其公共性有一個(gè)發(fā)展過程，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，財(cái)政的公共性則取得了獨(dú)立、成熟、規(guī)范、完全的存在形式——公共財(cái)政，亦即市場經(jīng)濟(jì)財(cái)政?！肮藏?cái)政”“公共財(cái)政”指的是國家或政府為市場提供公共服務(wù)的分配活動(dòng)或經(jīng)濟(jì)