僅一半城市公布預(yù)算結(jié)余 存量資金235億

1、僅一半城市公布預(yù)算結(jié)余存量資金235億一面是民生需求“嗷嗷待哺”，另一方面卻有大量資金“呼呼大睡”，如何盤(pán)活財(cái)政資金一直備受中央重視。6月10日，？李克強(qiáng)總理主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，明確推進(jìn)財(cái)政資金統(tǒng)籌使用措施，更好發(fā)揮積極財(cái)政政策穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的作用。李克強(qiáng)總理在此次常務(wù)會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，加快推進(jìn)財(cái)政資金統(tǒng)籌使用，堅(jiān)決改變資金使用“碎片化”，提高使用效益，是“用足用活”積極財(cái)政政策的關(guān)鍵舉措。全國(guó)有多少“躺在賬面”上“呼呼睡覺(jué)”的財(cái)

2、政資金？哪些城市的財(cái)政資金存量大？又有什么特點(diǎn)？清華大學(xué)公共經(jīng)濟(jì)、金融與治理研究中心課題組對(duì)2014年省會(huì)城市與計(jì)劃單列市公共預(yù)算開(kāi)支及預(yù)算結(jié)余情況進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)。課題組負(fù)責(zé)人俞喬表示，對(duì)于“躺在賬面”上的存量資金的定義并沒(méi)有定論，統(tǒng)計(jì)口徑也不一樣，為了能夠清楚地說(shuō)明問(wèn)題和減少爭(zhēng)議，本次統(tǒng)計(jì)采用狹義口徑，只針對(duì)2014年省會(huì)城市與計(jì)劃單列市一般公共預(yù)算支出和一般公共預(yù)算支出轉(zhuǎn)到今年的結(jié)余為統(tǒng)計(jì)對(duì)象，即“四本賬”中的第一本賬，不包括基金預(yù)算、

3、社保基金、國(guó)資等會(huì)涉及跨年度的預(yù)算支出?！叭绻ㄆ渌~本，就可能產(chǎn)生較大的異議，因?yàn)橛泻芏噘Y金本國(guó)的預(yù)算“有彈性”，從現(xiàn)有數(shù)據(jù)看，盈余占一般公共預(yù)算開(kāi)支的2%左右。其中的原因很復(fù)雜，既有體制機(jī)制的原因，也存在技術(shù)因素，當(dāng)然還有主觀方面的因素。總理動(dòng)真格，花不完收回去對(duì)于“躺在賬上”的財(cái)政資金，李克強(qiáng)總理多次表示要將其盤(pán)活，提升財(cái)政資金利用效率。今年以來(lái)，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議已多次將盤(pán)活財(cái)政存量、提升財(cái)政資金利用效率確定為重要議題。今年2月，

4、財(cái)政部還連發(fā)兩個(gè)文件，指導(dǎo)地方政府和中央部門(mén)盤(pán)活財(cái)政存量資金，目前各地已開(kāi)展相關(guān)工作。6月10日，？國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議中還有一條被外界稱(chēng)為“動(dòng)了真格”的舉措，即對(duì)地區(qū)和部門(mén)結(jié)余資金及連續(xù)兩年未用完的結(jié)轉(zhuǎn)資金，一律收回統(tǒng)籌用于重點(diǎn)建設(shè)。不足兩年的結(jié)轉(zhuǎn)資金，要加快預(yù)算執(zhí)行，也可按規(guī)定用于其他急需領(lǐng)域。從2016年起，對(duì)上年末財(cái)政存量資金較大的地區(qū)和部門(mén)，適當(dāng)壓縮下年財(cái)政預(yù)算規(guī)模。也就是說(shuō)，今后對(duì)那些長(zhǎng)期趴在財(cái)政賬戶上不動(dòng)的結(jié)轉(zhuǎn)資金，將一律收回。