工程索賠匯總

1、一、工程索賠的概念一、工程索賠的概念索賠是在工程承包合同履行中，當事人一方由于另一方未履行合同所規(guī)定的義務而遭受損失時，向另一方提出賠償要求的行為。在工程承包市場上，一般稱工程承包方提出的索賠為施工索賠，即由于業(yè)主或其他方面的原因，致使承包者在項目施工中付出了額外的費用或造成了損失，承包方通過合法途徑和程序，通過談判、訴訟或仲裁，要求業(yè)主償還其在施工中的費用損失的過程。二、工程索賠的分類二、工程索賠的分類1、按照干擾事件分類：①、工期拖

2、延索賠；注：建設單位對施工單位提出的合理工期延長（又對工程有重大影響的）要求的無理拒注：建設單位對施工單位提出的合理工期延長（又對工程有重大影響的）要求的無理拒絕，施工單位應及時復文，重申工期延長的理據(jù)。如工期要求再次被全部否定，則應采取絕，施工單位應及時復文，重申工期延長的理據(jù)。如工期要求再次被全部否定，則應采取果斷措施向建設單位及監(jiān)理提出因此而停工的通知，并聲明由此而引致的一切責任由建設果斷措施向建設單位及監(jiān)理提出因此而停工的通知，

3、并聲明由此而引致的一切責任由建設單位負責。避免整個工程完工后（實際已造成工期違約時）才對導致超期完工原因的責任單位負責。避免整個工程完工后（實際已造成工期違約時）才對導致超期完工原因的責任歸屬進行爭論的被動局面的出現(xiàn)。歸屬進行爭論的被動局面的出現(xiàn)。②、不可預見的外部障礙或條件索賠；③、工程變更索賠；注：對于一些設計變更及修改較多的工程，如果合同中無條款明確對每份變更提交影響工注：對于一些設計變更及修改較多的工程，如果合同中無條款明確對每

4、份變更提交影響工期及增加造價報告的時間限制，施工單位也應定期（每季）對其進行整理、匯總并編制變期及增加造價報告的時間限制，施工單位也應定期（每季）對其進行整理、匯總并編制變更、修改工程的預算，及時送出給監(jiān)理及建設單位予以簽認。這樣做好處有二：首先可避更、修改工程的預算，及時送出給監(jiān)理及建設單位予以簽認。這樣做好處有二：首先可避免因修改變更過多，到工程完工結算時才對其進行整理，會遭遇收集不齊全的問題，而使免因修改變更過多，到工程完工結算時

5、才對其進行整理，會遭遇收集不齊全的問題，而使施工單位蒙受經(jīng)濟損失；其次是可使施工單位對工程成本支出做到心中有數(shù)，根據(jù)對每季施工單位蒙受經(jīng)濟損失；其次是可使施工單位對工程成本支出做到心中有數(shù)，根據(jù)對每季統(tǒng)計出的設計變更及修改工程量進行匯總，可清楚地知道其引致的工程造價變化是否達到統(tǒng)計出的設計變更及修改工程量進行匯總，可清楚地知道其引致的工程造價變化是否達到調整合同工程款撥付比例及方式的限度（如果施工合同有約定因增加工程造價超過合同造調整合

6、同工程款撥付比例及方式的限度（如果施工合同有約定因增加工程造價超過合同造價一定比例，付款方式及比例另行調整的話），如果達到調整條件，施工單位還可及時提價一定比例，付款方式及比例另行調整的話），如果達到調整條件，施工單位還可及時提出申請，減少施工單位資金的壓力。出申請，減少施工單位資金的壓力。此外，不斷的設計變更和修改對工期的影響也不可忽視。對于手續(xù)完備（注意：由工程設此外，不斷的設計變更和修改對工期的影響也不可忽視。對于手續(xù)完備（注意：

7、由工程設計人簽字蓋章，同時經(jīng)建設單位蓋章認可的變更、修改方為手續(xù)完備，僅上述其中一方認計人簽字蓋章，同時經(jīng)建設單位蓋章認可的變更、修改方為手續(xù)完備，僅上述其中一方認可的不可作為有效的變更、修改文件）的工程設計變更修改，施工單位應及時對其作出工可的不可作為有效的變更、修改文件）的工程設計變更修改，施工單位應及時對其作出工期延誤程度的評估，在編制定期變更、修改工程預算的同時，提出合理、明確的工期順延期延誤程度的評估，在編制定期變更、修改工程

8、預算的同時，提出合理、明確的工期順延要求。因為階段性地解決問題，有利于施工單位把握建設單位的意圖，采取積極有效的措要求。因為階段性地解決問題，有利于施工單位把握建設單位的意圖，采取積極有效的措施應對，避免問題的長期積累，且已是既成事實的情況下，造成施工單位在談判上處于相施應對，避免問題的長期積累，且已是既成事實的情況下，造成施工單位在談判上處于相對劣勢的被動局面。對劣勢的被動局面。④、工程中止索賠；⑤、其他索賠（如貨幣貶值、物價上漲、法

9、令變化、建設單位推遲支付工程款引起索賠）等注：在施工過程中，施工單位在符合施工合同注：在施工過程中，施工單位在符合施工合同“關于工程款支付關于工程款支付”條文規(guī)定的條件下，應條文規(guī)定的條件下，應及時取得監(jiān)理工程師對支付條件已經(jīng)滿足的確認，并開具支付證明書以便向建設單位提出及時取得監(jiān)理工程師對支付條件已經(jīng)滿足的確認，并開具支付證明書以便向建設單位提出設單位予以確認（注意這里只是對每天的費用予以確認，至于計費的時限就以建設單位與設單位予以確

10、認（注意這里只是對每天的費用予以確認，至于計費的時限就以建設單位與施工單位簽訂的場地移交書的日期開始至本工程開工報告正式簽定日期為止）。施工單位簽訂的場地移交書的日期開始至本工程開工報告正式簽定日期為止）。②、合同錯誤索賠；③、合同變更索賠；注：在施工過程中，如果遇到建設單位指令增加附加工程項目，要求施工單位提供合同以注：在施工過程中，如果遇到建設單位指令增加附加工程項目，要求施工單位提供合同以外的服務項目時，外的服務項目時，“由于合同

11、中有索賠有效期的規(guī)定，在實際工作中，合同變更必須與提由于合同中有索賠有效期的規(guī)定，在實際工作中，合同變更必須與提出索賠同步進行，甚至先進行索賠談判，待達成一致后，再進行合同變更。出索賠同步進行，甚至先進行索賠談判，待達成一致后，再進行合同變更。”④、工程環(huán)境變化索賠；注：因自然災害影響或業(yè)主方面的原因導致沒能如期向承包商移交合格的、可以直接進行注：因自然災害影響或業(yè)主方面的原因導致沒能如期向承包商移交合格的、可以直接進行施工的現(xiàn)場，承包

12、商可以提出將工期順延的工期索賠或由于窩工而直接提出經(jīng)濟索賠。例施工的現(xiàn)場，承包商可以提出將工期順延的工期索賠或由于窩工而直接提出經(jīng)濟索賠。例如：甲方提供的施工場地條件與合同條款約定出入較大，使乙方重新布置施工平面，場地如：甲方提供的施工場地條件與合同條款約定出入較大，使乙方重新布置施工平面，場地的變化改變了原提供的施工運輸通道，新提供的運輸通道需要搭設設的變化改變了原提供的施工運輸通道，新提供的運輸通道需要搭設設4545米隔離欄檔板，以

13、米隔離欄檔板，以保證學校學生及居民的安全，甲方應承該項措施費用。保證學校學生及居民的安全，甲方應承該項措施費用。⑤、不可抗力因素索賠等。注：不可抗力發(fā)生后，在合理的期限內，提供有關機構的證明，以證明不可抗力事件發(fā)生注：不可抗力發(fā)生后，在合理的期限內，提供有關機構的證明，以證明不可抗力事件發(fā)生及其影響當事人履行合同的具體情況，這種證明應當采用書面形式。及其影響當事人履行合同的具體情況，這種證明應當采用書面形式。三、工程索賠依據(jù)三、工程索賠

14、依據(jù)《民法通則》、《合同法》以及《全民所有制建筑安裝企業(yè)轉換機制實施辦法》等都有涉及工程索賠的條款，可以作為推行工程索賠的法律依據(jù)。1、《民法通則》第106條規(guī)定：公民、法人違反合同或者不履行其他義務的，應當承擔民事責任。如規(guī)定“公民、法人由于過錯侵害國家的、集體的財產(chǎn)，侵害他人的財產(chǎn)、人身的，應當承擔民事責任。”這里所指的民事責任是根據(jù)法律規(guī)定在民事上應負的給付義務。這種給付義務包括一般民事義務和侵權行為或債務不履行所造成的賠償義務。

15、根據(jù)民事責任原則，在《民法通則》第111條對違反合同的民事責任作了如下規(guī)定：“當事人一方不履行合同義務或者履行合同義務不符合約定條件的，另一方有權要求履行或者采取補救措施，并有權要求賠償損失?！钡?12條規(guī)定：“當事人一方違反合同的責任，應當相當于另一方因此所受到的損失?！痹谑┕ず贤男羞^程中，發(fā)包人違反合同的現(xiàn)象屢屢發(fā)生，這種違反合同的現(xiàn)象可能是合同內的因素，也可能是合同外的因素；可能是發(fā)包人故意行為，也可能是客觀原因，發(fā)包人不能履行

16、合同或者不能完全履行合同。無論什么情況，只要是發(fā)包人的責任使建筑企業(yè)遭受到合同價款以外的損失或影響工期，建筑企業(yè)就可以依法要求發(fā)包人采取補救措施，并有權要求賠償損失，這種要求賠償權，就是依法索賠權。2、《合同法》第107條至114條也有上述類似規(guī)定。在施工合同履行過程中，由于發(fā)包的過錯，建筑企業(yè)可以依據(jù)這些條款向發(fā)包人要求其支付違約金和賠償金，這種要求即為索賠。另外，《合同法》第286條及最高人民法院對其“優(yōu)先受償權”的司法解釋，為建筑