湖南農(nóng)村災害救助制度研究——基于湖南農(nóng)村的實證調(diào)查.pdf

1、自然災害的嚴重性是我國基本國情的重要方面。自然災害的發(fā)生對經(jīng)濟社會發(fā)展和人民生命財產(chǎn)安全帶來了一定的威脅和挑戰(zhàn)。湖南是我國水旱災害最頻繁且嚴重的省份之一。由于農(nóng)村經(jīng)濟相對落后,居民住房、道路等基礎設施工程在設計、建造等方面存在較多問題,農(nóng)村居民的災害意識和自救能力相對城市居民較弱,以及大多數(shù)地區(qū)位置偏遠、信息閉塞,災后救援和重建困難,所以事實上農(nóng)村往往是自然災害發(fā)生的風險區(qū)和脆弱地區(qū),人員傷亡和房屋破壞都較城市嚴重,很多農(nóng)村災民的生存狀

2、況令人擔憂。實施災害救助,是保障民生的必需之舉,是需要切實解決好的現(xiàn)實社會問題,也是一項維護國家安全和社會穩(wěn)定、構(gòu)建社會主義和諧社會的政治任務。進一步完善與發(fā)展農(nóng)村災害救助制度,是一個值得我們長期探討研究的課題。
　　 本研究立足于社會公正理論,堅持定性研究和定量分析相結(jié)合的研究方法,并具體運用了文獻研究法、問卷調(diào)查法以及個案訪談法。全文的主要內(nèi)容為:第一部分對本選題的研究背景及意義、國內(nèi)外研究綜述、研究思路與方法以及本文的創(chuàng)新

3、之處作了概要性的說明和闡述；第二部分為相關理論的闡述,對本論文涉及的災害救助概念的含義及其歷史沿革進行了明確的界定和梳理,并引入了社會公正理論作為本研究的理論視角；第三部分通過對湖南省農(nóng)村的問卷調(diào)查,對調(diào)研數(shù)據(jù)資料進行了全面、客觀地分析和描述,理解與把握了湖南省農(nóng)村災害救助的實施現(xiàn)狀、存在的問題及其相關影響因素,為本文的重點章節(jié)；第四部分在實證調(diào)查分析的基礎上,以社會公正理論為指導,從理念原則、法律法規(guī)、管理體制、資金物資、農(nóng)村發(fā)展以及

4、國際交流等六個方面提出了進一步完善與發(fā)展湖南農(nóng)村災害救助制度的對策建議。
　　 實證調(diào)查研究表明,湖南農(nóng)村災害救助在自然災害的預防、應急救助能力、救助方式和標準以及配套政策制度建設等方面已有了長足的發(fā)展和進步,災害救助實效比較顯著。但是,湖南農(nóng)村災害救助在許多方面仍存在一定的不足之處,如農(nóng)村民眾災害意識淡薄、政府救助力度不夠、災害救助覆蓋面過于狹窄、救助標準偏低、社會化趨勢還不夠明顯等。因此,要進一步完善與發(fā)展湖南農(nóng)村災害救助制