湖南省新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度研究.pdf

1、新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度是由政府組織、引導(dǎo)和支持的農(nóng)民醫(yī)療互助共濟制度。建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度是新時期農(nóng)村衛(wèi)生工作的重要內(nèi)容，是保障農(nóng)民健康，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，全面建設(shè)小康社會的重要措施，對提高農(nóng)民健康水平，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，維護社會穩(wěn)定具有重大意義，對于構(gòu)筑健全完善的農(nóng)村社會保障體系具有重要作用。 與全國一樣，湖南省的農(nóng)村合作醫(yī)療制度也經(jīng)歷了一個曲折的發(fā)展歷程。湖南省新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度自2003年開展試點以來，在沒有

2、成熟經(jīng)驗和模式的情況下，已經(jīng)取得了可喜的成績。但仍然存在諸多問題：籌資水平低、補償比例偏低、新型農(nóng)村合作醫(yī)療補償方案設(shè)計不合理、報銷手續(xù)煩瑣、農(nóng)民參合率低、新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金籌集困難而且成本高及村級醫(yī)療服務(wù)能力低下等等。 分析和解決湖南省農(nóng)村合作醫(yī)療制度當(dāng)中存在的問題，需要充分借鑒國外及兄弟省市的成功經(jīng)驗，并在此基礎(chǔ)上明確我國農(nóng)村合作醫(yī)療制度的發(fā)展方向。大體而言，農(nóng)村合作醫(yī)療制度可分為國家主導(dǎo)型、社會主導(dǎo)型等種類，但無論哪種類