吉林省新型農(nóng)村合作醫(yī)療問(wèn)題研究.pdf

1、黨的十六屆四中全會(huì)提出和闡述了“構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)”，城市和鄉(xiāng)村的和諧發(fā)展是構(gòu)建我國(guó)和諧社會(huì)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。要實(shí)現(xiàn)城市和鄉(xiāng)村的和諧發(fā)展就必須縮小城鄉(xiāng)差別，必須注重農(nóng)村的發(fā)展和進(jìn)步。我國(guó)作為一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村的現(xiàn)代化是實(shí)現(xiàn)我國(guó)現(xiàn)代化的關(guān)鍵，而農(nóng)民作為追求中國(guó)農(nóng)村現(xiàn)代化的主體，他們的生活狀況和健康狀況，是中國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程和水平的重要標(biāo)志之一。醫(yī)療保障作為一種社會(huì)福利，可以提高人實(shí)現(xiàn)其價(jià)值和幸?？鞓?lè)的能力，這是人類(lèi)文明不斷進(jìn)步的標(biāo)志和動(dòng)力

2、，并且全體國(guó)民均有獲得的權(quán)利，而不管他們的生活狀況或經(jīng)濟(jì)地位如何。 早在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，我國(guó)就有農(nóng)村合作醫(yī)療的雛形。在建國(guó)后的幾十年間，農(nóng)村合作醫(yī)療作為我國(guó)農(nóng)村的醫(yī)療保障制度在滿足農(nóng)民的基本醫(yī)療需求、減輕農(nóng)民的醫(yī)療負(fù)擔(dān)方面發(fā)揮過(guò)重要的作用。改革開(kāi)放以后，由于農(nóng)村推行了以家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制為主要內(nèi)容的經(jīng)濟(jì)體制改革，隨著集體經(jīng)濟(jì)的削弱，農(nóng)村合作醫(yī)療發(fā)生大幅度的滑坡，大多數(shù)農(nóng)村地區(qū)的合作醫(yī)療迅速消失。進(jìn)入二十一世紀(jì)以后，隨著現(xiàn)代化進(jìn)程的

3、推進(jìn)，社會(huì)的進(jìn)步與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城鄉(xiāng)差距不斷加大，使得與農(nóng)民生活相關(guān)的問(wèn)題不斷凸顯，農(nóng)民醫(yī)療保障需求的呼聲越來(lái)越高，國(guó)家在不斷強(qiáng)調(diào)提高農(nóng)民健康水平，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，開(kāi)始實(shí)施新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，并進(jìn)行著不斷的探索。新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度在滿足農(nóng)民的醫(yī)療需求、減輕農(nóng)民的醫(yī)療負(fù)擔(dān)方面發(fā)揮了積極的作用；在構(gòu)建和諧社會(huì)，縮小城鄉(xiāng)差別方面發(fā)揮了積極的作用。 吉林省作為農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)業(yè)人口眾多，農(nóng)村人口的健康水平和勞動(dòng)者身體素質(zhì)的好壞直接影響