翁源供給側結構性改革去產(chǎn)能行動計劃

1、翁源縣供給側結構性改革去產(chǎn)能行動計劃（2016—2018年）為貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議精神和省市關于推進供給側結構性改革的決策部署，切實做好我縣去產(chǎn)能工作，根據(jù)《翁源縣供給側結構性改革總體方案（2016—2018年）》，制定本行動計劃。一、工作目標到2018年基本實現(xiàn)“僵尸企業(yè)”市場出清，國有、集體“僵尸企業(yè)”中，關停企業(yè)也基本出清。2018年底，國有資本配置效率顯著提高，國有經(jīng)濟結構明顯優(yōu)化。全面完成省、市下達的淘汰落后產(chǎn)能任務。3年

2、累計承接珠三角地區(qū)轉移項目約45個，2018年省產(chǎn)業(yè)園完成工業(yè)增加值約30億元，3年累計實際利用外資約2000萬美元。二、主要工作措施（一）積極穩(wěn)妥處置“僵尸企業(yè)”。1建立“僵尸企業(yè)”數(shù)據(jù)庫。對主要靠政府補貼或銀行續(xù)貸等方式維持生產(chǎn)經(jīng)營，資產(chǎn)負債率超過85%且連續(xù)虧損3年以上，連續(xù)3年以上欠薪、欠稅、欠息、欠費，生產(chǎn)經(jīng)營困難造成停產(chǎn)半年以上或半停產(chǎn)1年以上的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，進一步精準識別，按經(jīng)濟類型納入國有和非國有“僵尸企業(yè)”數(shù)據(jù)庫。

3、數(shù)據(jù)庫要建立單個“僵尸企業(yè)”檔案，列明企業(yè)的劃，直接納入上市資產(chǎn)范圍；對仍具產(chǎn)業(yè)價值或前景但暫不具備吸納上市條件的企業(yè)，委托給具備相關產(chǎn)業(yè)背景和能力的國有上市公司經(jīng)營管理，擇機注入上市公司。支持具有一定規(guī)模、品牌和市場的企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，運用產(chǎn)權手段，引入戰(zhàn)略投資者和員工持股，激發(fā)企業(yè)活力；通過提高科技投入、業(yè)態(tài)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，培育新業(yè)務、開拓新市場，提高企業(yè)競爭力。對產(chǎn)品沒有市場或處于產(chǎn)業(yè)鏈低端的企業(yè)，以及缺乏競爭力、抵御風險能

4、力差、長期虧損的企業(yè)，以市場機制為主，輔以政策支持，通過產(chǎn)權轉讓、清算注銷等方式，依法依規(guī)處置，實施關閉破產(chǎn)退出。3分類處置非國有“僵尸企業(yè)”。按照“企業(yè)主體、政府推動、市場引導、依法處置”的原則，統(tǒng)籌運用經(jīng)濟、行政、法律、金融等政策措施，采取市場化退出、兼并重組、扶持發(fā)展等方式，進行分類處置，參照國有企業(yè)破產(chǎn)、關閉流程，妥善安置處理好原企業(yè)職工社保關系。（縣經(jīng)信局、縣財政局、縣人社局、縣環(huán)保局、縣地稅局、縣工商局、縣金融辦）（1）對靠