中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行三農(nóng)金融部改革實(shí)施方案

1、1中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行三農(nóng)金融事業(yè)部制改革試點(diǎn)實(shí)施方案（農(nóng)銀發(fā)[2009]177號(hào)，2009年5月6日）根據(jù)《中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行股份制改革實(shí)施總體方案》、《中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行三農(nóng)金融事業(yè)部制改革與監(jiān)管指引》、《中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行股份有限公司章程》和《中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行股份有限公司三農(nóng)金融部管理章程》的有關(guān)要求，中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行建立三農(nóng)金融部，對(duì)“三農(nóng)”和縣域業(yè)務(wù)實(shí)行事業(yè)部制管理模式。為穩(wěn)步推進(jìn)三農(nóng)金融部改革，實(shí)施“三農(nóng)”和縣域藍(lán)海市場(chǎng)發(fā)展戰(zhàn)略，從體制機(jī)制上更好地服務(wù)“三農(nóng)

2、”和縣域經(jīng)濟(jì)，特制定本方案。一、改革目標(biāo)（一）通過實(shí)施三農(nóng)金融部改革試點(diǎn)，達(dá)到以下目標(biāo)：1、按照“邊界清晰、治理高效、核算準(zhǔn)確、保障有力”的原則，建立起三農(nóng)金融部一級(jí)的權(quán)責(zé)利相結(jié)合的經(jīng)營(yíng)管理體系。2、按照“服務(wù)到位、風(fēng)險(xiǎn)可控、發(fā)展可持續(xù)”的原則，建立健全三農(nóng)金融部治理和運(yùn)作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)資本充足、內(nèi)控嚴(yán)密、運(yùn)營(yíng)安全、服務(wù)和效益良好的總體目標(biāo)。3、充分利用農(nóng)業(yè)銀行在縣域的資金、網(wǎng)絡(luò)和專業(yè)等方面的優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮在農(nóng)村金融中的骨干和支柱作用，更好地為

3、“三農(nóng)”和縣域經(jīng)濟(jì)服務(wù)。二、合理劃分三農(nóng)金融部邊界（二）三農(nóng)金融部機(jī)構(gòu)邊界。以地域?yàn)榻纾瑢?duì)全國(guó)2003個(gè)建制縣（市）內(nèi)的2048個(gè)縣（市）支行，實(shí)行事業(yè)部制管理。各縣（市）支行成為三農(nóng)金融部的基本經(jīng)營(yíng)單3界，注冊(cè)地或居住地在縣域的客戶由三農(nóng)金融部管理。縣域大型客戶由城市板塊提出直管客戶名錄，城市大中型涉農(nóng)客戶由三農(nóng)金融部提出直管客戶名錄，發(fā)揮各自專業(yè)優(yōu)勢(shì)，分別牽頭營(yíng)銷管理。跨越城鄉(xiāng)的集團(tuán)性大型客戶、垂直管理的系統(tǒng)性客戶實(shí)行名單管理，由城

4、市板塊公司、機(jī)構(gòu)、房地產(chǎn)等部門牽頭營(yíng)銷開發(fā)和統(tǒng)一管理，三農(nóng)金融部負(fù)責(zé)上述各類客戶的縣域端的功能落地和客戶關(guān)系維護(hù)，上述各類客戶在縣域的貸款反映在當(dāng)?shù)乜h支行。城市涉農(nóng)貸款按人民銀行、銀監(jiān)會(huì)《涉農(nóng)貸款專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)制度》統(tǒng)計(jì)在涉農(nóng)貸款之中。三、建立相應(yīng)的治理機(jī)制（五）董事會(huì)和高管層。1、在董事會(huì)設(shè)立“三農(nóng)”金融發(fā)展委員會(huì)，推動(dòng)全行“三農(nóng)”金融業(yè)務(wù)發(fā)展，負(fù)責(zé)審議“三農(nóng)”業(yè)務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃、基本政策制度、風(fēng)險(xiǎn)戰(zhàn)略規(guī)劃等事項(xiàng)，評(píng)估服務(wù)“三農(nóng)

5、”效果和風(fēng)險(xiǎn)管理、內(nèi)部控制狀況，監(jiān)督本行“三農(nóng)”業(yè)務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、政策和基本管理制度的落實(shí)。“三農(nóng)”金融發(fā)展委員會(huì)至少應(yīng)由3名董事組成，其中，應(yīng)包括由農(nóng)村經(jīng)濟(jì)金融專家擔(dān)任的獨(dú)立董事。引進(jìn)具有涉農(nóng)金融領(lǐng)先理念和技術(shù)的戰(zhàn)略投資者，發(fā)揮其在公司治理中的作用。2、在總行高管層成立三農(nóng)金融部管理委員會(huì)，統(tǒng)籌推進(jìn)全行“三農(nóng)”金融服務(wù)工作，協(xié)調(diào)解決三農(nóng)金融部改革發(fā)展中的重大問題，落實(shí)董事會(huì)有關(guān)“三農(nóng)”業(yè)務(wù)發(fā)展的各項(xiàng)決策。中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行行長(zhǎng)擔(dān)任主任，分管