中國農業(yè)銀行三農金融部改革實施方案

1、1中國農業(yè)銀行三農金融事業(yè)部制改革試點實施方案（農銀發(fā)[2009]177號，2009年5月6日）根據(jù)《中國農業(yè)銀行股份制改革實施總體方案》、《中國農業(yè)銀行三農金融事業(yè)部制改革與監(jiān)管指引》、《中國農業(yè)銀行股份有限公司章程》和《中國農業(yè)銀行股份有限公司三農金融部管理章程》的有關要求，中國農業(yè)銀行建立三農金融部，對“三農”和縣域業(yè)務實行事業(yè)部制管理模式。為穩(wěn)步推進三農金融部改革，實施“三農”和縣域藍海市場發(fā)展戰(zhàn)略，從體制機制上更好地服務“三農

2、”和縣域經濟，特制定本方案。一、改革目標（一）通過實施三農金融部改革試點，達到以下目標：1、按照“邊界清晰、治理高效、核算準確、保障有力”的原則，建立起三農金融部一級的權責利相結合的經營管理體系。2、按照“服務到位、風險可控、發(fā)展可持續(xù)”的原則，建立健全三農金融部治理和運作機制，實現(xiàn)資本充足、內控嚴密、運營安全、服務和效益良好的總體目標。3、充分利用農業(yè)銀行在縣域的資金、網絡和專業(yè)等方面的優(yōu)勢，發(fā)揮在農村金融中的骨干和支柱作用，更好地為

3、“三農”和縣域經濟服務。二、合理劃分三農金融部邊界（二）三農金融部機構邊界。以地域為界，對全國2003個建制縣（市）內的2048個縣（市）支行，實行事業(yè)部制管理。各縣（市）支行成為三農金融部的基本經營單3界，注冊地或居住地在縣域的客戶由三農金融部管理?？h域大型客戶由城市板塊提出直管客戶名錄，城市大中型涉農客戶由三農金融部提出直管客戶名錄，發(fā)揮各自專業(yè)優(yōu)勢，分別牽頭營銷管理。跨越城鄉(xiāng)的集團性大型客戶、垂直管理的系統(tǒng)性客戶實行名單管理，由城

4、市板塊公司、機構、房地產等部門牽頭營銷開發(fā)和統(tǒng)一管理，三農金融部負責上述各類客戶的縣域端的功能落地和客戶關系維護，上述各類客戶在縣域的貸款反映在當?shù)乜h支行。城市涉農貸款按人民銀行、銀監(jiān)會《涉農貸款專項統(tǒng)計制度》統(tǒng)計在涉農貸款之中。三、建立相應的治理機制（五）董事會和高管層。1、在董事會設立“三農”金融發(fā)展委員會，推動全行“三農”金融業(yè)務發(fā)展，負責審議“三農”業(yè)務發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、業(yè)務經營計劃、基本政策制度、風險戰(zhàn)略規(guī)劃等事項，評估服務“三農

5、”效果和風險管理、內部控制狀況，監(jiān)督本行“三農”業(yè)務發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、政策和基本管理制度的落實。“三農”金融發(fā)展委員會至少應由3名董事組成，其中，應包括由農村經濟金融專家擔任的獨立董事。引進具有涉農金融領先理念和技術的戰(zhàn)略投資者，發(fā)揮其在公司治理中的作用。2、在總行高管層成立三農金融部管理委員會，統(tǒng)籌推進全行“三農”金融服務工作，協(xié)調解決三農金融部改革發(fā)展中的重大問題，落實董事會有關“三農”業(yè)務發(fā)展的各項決策。中國農業(yè)銀行行長擔任主任，分管