淺析發(fā)揮工會內(nèi)部審計效能的途徑

1、1淺析發(fā)揮工會內(nèi)部審計效能的途徑工會內(nèi)部審計是工會財務(wù)內(nèi)部控制的一個環(huán)節(jié)，是組織內(nèi)部監(jiān)督的重要組成部分。內(nèi)部審計工作做得好，對工會組織加強(qiáng)管理、堵塞漏洞、提高經(jīng)濟(jì)效益等工作，都具有十分重要的作用。中華人民共和國《工會法》在第四十四條規(guī)定“工會應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)費(fèi)獨(dú)立原則，建立預(yù)算、決算和經(jīng)費(fèi)審查監(jiān)督制度”。對此，我們要有深刻的認(rèn)識，依法接受監(jiān)督，做好工會經(jīng)費(fèi)內(nèi)部審計工作。一、工會經(jīng)費(fèi)審查監(jiān)督是內(nèi)部審計范疇我國審計組織體系由國家審計、內(nèi)部審計和社

2、會審計三者組成。國家審計是主導(dǎo)力量，審計機(jī)關(guān)是縣以上政府的專門機(jī)構(gòu)；社會審計是經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)成立的獨(dú)立法人審計組織，也叫社會中介組織，它是國家審計的補(bǔ)充。由于國家審計與社會審計都是被審單位以外的審計機(jī)構(gòu)所進(jìn)行的，所以稱為外部審計。內(nèi)部審計是針對外部審計而言，它是在本單位負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)下，在單位或內(nèi)部設(shè)置獨(dú)立的審計部門，配備專職審計人員，根據(jù)國家法律、法規(guī)和政策規(guī)定，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)監(jiān)督活動。它的機(jī)構(gòu)、人員、審計活動的范圍都是組織內(nèi)部，審計結(jié)果是為

3、本組織服務(wù)，因此說它是區(qū)別于外部審計的“內(nèi)部審計”。工會經(jīng)審不屬于國家審計和獨(dú)立法人審計，只能屬于內(nèi)部審計之列。雖然相對于下一級工會組織上級工會有上審下的任務(wù)，但它仍屬工會組織內(nèi)部審計范疇。二、弄清內(nèi)部審計工作的目標(biāo)和任務(wù)《工會法》對工會經(jīng)費(fèi)審查監(jiān)督制度、工會經(jīng)審會組織與職責(zé)都做了明確的規(guī)定，這是我們做好工會經(jīng)費(fèi)審計工作的根本。工會作為職工群眾的組織，工會經(jīng)費(fèi)的審查監(jiān)督，主要由工會經(jīng)費(fèi)審查委員會來承擔(dān)。工會經(jīng)費(fèi)審查委員會實(shí)施工會經(jīng)費(fèi)審查

4、監(jiān)督的權(quán)力是法律賦予，組織賦予，會員群眾賦予的，是任何其他組織和機(jī)構(gòu)都不能替代的。建立經(jīng)費(fèi)審查監(jiān)督制度是工會獨(dú)立管理原則中的內(nèi)涵，缺少監(jiān)督機(jī)制的獨(dú)立管理經(jīng)費(fèi)是不存3使工會有限的財力更好地用于保證和推動工會“組織起來，切實(shí)維權(quán)”的重點(diǎn)工作上。五、建立健全內(nèi)部審查監(jiān)督機(jī)制當(dāng)前，工會經(jīng)審工作正處于深入發(fā)展的關(guān)鍵時期，工會經(jīng)審工作面臨的任務(wù)更重更復(fù)雜，各級工會組織要站在“三個代表”的高度審視和把握工會經(jīng)審工作，進(jìn)一步加大工作經(jīng)審監(jiān)督力度，做好以

5、下四項(xiàng)工作：一是要加強(qiáng)對經(jīng)審工作的領(lǐng)導(dǎo)。工會領(lǐng)導(dǎo)班子要對職責(zé)范圍內(nèi)的經(jīng)審工作負(fù)全面責(zé)任，支持經(jīng)審會依法行使職權(quán)，及時解決經(jīng)審監(jiān)督中遇到的問題。二是要重視審計后的整改處理工作，使工會內(nèi)部審計真正發(fā)揮作用。三是在監(jiān)督方式上，要抓好“源頭監(jiān)督”、“過程監(jiān)督”和“結(jié)果監(jiān)督”的結(jié)合，環(huán)環(huán)相扣，確保經(jīng)審監(jiān)督到位；四是在監(jiān)督內(nèi)容上，不僅要覆蓋全面，更要突出重點(diǎn)，要重點(diǎn)強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)使用審計，強(qiáng)化工會資產(chǎn)審計。五是在制度建設(shè)上，要建立健全具體明確，可操作性強(qiáng)

6、，便于掌握運(yùn)用的經(jīng)審監(jiān)督體制。六、被審計工會要正確對待內(nèi)部審計工作被審計工會配合與否直接影響到內(nèi)部審計項(xiàng)目實(shí)施計劃的能否順利實(shí)施，而這又取決于被審計工會能否對內(nèi)部審計工作有一個正確的理解。為此要做到，1、對被審計工會進(jìn)行審計前，要向被審計工會說明內(nèi)部審計不是一味的挑毛病找問題，審計的主要宗旨是“一審、二幫、三促進(jìn)”，即通過審計發(fā)現(xiàn)問題，幫助被審計工會分析問題發(fā)生的原因和問題存在的危害性，向被審計工會提出解決問題、改進(jìn)工作的建議，從而促進(jìn)