農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化、認(rèn)證與監(jiān)管

1、農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)質(zhì)量安全認(rèn)證與監(jiān)管,何 潭（貴州省農(nóng)業(yè)委員會(huì)）,嚴(yán) 峻 形 勢(shì),三大食品安全事件：三鹿奶粉事件、雙匯“瘦肉精”事件、“染色”饅頭等添加劑事件，掀起問責(zé)風(fēng)暴；《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》《食品安全法》相繼出臺(tái)；重刑嚴(yán)懲 質(zhì)量安全事關(guān)全局：生命健康、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定、政府形象重視程度前所未有：黨中央高度重視，全社會(huì)廣泛關(guān)注，消費(fèi)者呼聲強(qiáng)烈，國(guó)內(nèi)外競(jìng)爭(zhēng)嚴(yán)峻,,質(zhì)量重如泰山，質(zhì)量重于數(shù)量解決質(zhì)量安全比數(shù)量安全

2、更艱巨 農(nóng)業(yè)工作三大重點(diǎn)任務(wù)：總量平衡、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、質(zhì)量安全不抓標(biāo)準(zhǔn)化的產(chǎn)業(yè)是沒有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè),不抓質(zhì)量安全的產(chǎn)品是沒有希望的產(chǎn)品,不抓品牌認(rèn)證的農(nóng)業(yè)是不完整的農(nóng)業(yè)。,重 要 意 義,胡錦濤2007年4月在中央政治局第41次集體學(xué)習(xí)時(shí)就農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化作重要講話強(qiáng)調(diào)：沒有農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，就沒有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，就沒有農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，就沒有農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障。實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要抓手，是增強(qiáng)我國(guó)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的重要舉措，是保障食品安全的基

3、本條件。,,溫家寶：優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一個(gè)重要標(biāo)志?；亓加瘢旱脴?biāo)準(zhǔn)者得天下，一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)勝過十萬(wàn)精兵；要做好農(nóng)產(chǎn)品打出去和守得住兩篇大文章。農(nóng)業(yè)部：農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的一個(gè)主攻方向。,國(guó)務(wù)院組成強(qiáng)勢(shì)領(lǐng)導(dǎo)班子,3個(gè)副總理、21個(gè)部委主要領(lǐng)導(dǎo)組成國(guó)務(wù)院食品安全委員會(huì)；李克強(qiáng)：食品安全的重要性再怎么強(qiáng)調(diào)都不為過； 一旦出現(xiàn)食品安全事故要追究責(zé)任，絕不搞下不為例，包括生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和監(jiān)管責(zé)任者都不放過

4、！,,企業(yè)家：當(dāng)今標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，農(nóng)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)表現(xiàn)為質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)，質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)歸根結(jié)底表現(xiàn)為標(biāo)準(zhǔn)競(jìng)爭(zhēng)，誰(shuí)掌握了標(biāo)準(zhǔn)誰(shuí)就掌握了競(jìng)爭(zhēng)主動(dòng)權(quán)；農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是增產(chǎn)增效增收的法寶；七分原料、三分產(chǎn)品，過去很難買到的好原料，用標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)可以換來(lái)；用金錢和廣告換不來(lái)的市場(chǎng)高占有率，用標(biāo)準(zhǔn)化可以實(shí)現(xiàn)。,胡錦濤重要講話精神要點(diǎn),1、各級(jí)黨委和政府要切實(shí)把實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和保障食品安全作為一件大事，納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，列入重要議事日程，加大對(duì)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和食品安全的

5、投入。 2、健全和完善農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，進(jìn)一步形成科學(xué)、統(tǒng)一、權(quán)威的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系。 3、加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)綜合示范區(qū)建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品清潔生產(chǎn)、節(jié)約生產(chǎn)、安全生產(chǎn)。,,（續(xù)上） 4、加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，完善適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要求的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理體系和服務(wù)體系。 5、加大農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測(cè)力度，健全農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系，嚴(yán)格實(shí)施食品質(zhì)量市場(chǎng)準(zhǔn)入制 6、積極推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證和名牌認(rèn)定。加快發(fā)展

6、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品。,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全評(píng)價(jià)認(rèn)證體系農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系,,農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的工作方針,政府大力推動(dòng)、市場(chǎng)正確引導(dǎo)、龍頭企業(yè)帶動(dòng)、農(nóng)民積極實(shí)施。,農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的基本經(jīng)驗(yàn),建立一個(gè)體系，確立一個(gè)主體，執(zhí)行一套標(biāo)準(zhǔn) ，制作一張生產(chǎn)模式圖， 建立一份生產(chǎn)檔案，創(chuàng)立一個(gè)品牌。,例：茶葉標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)模式圖,一、茶園墾種與幼齡茶園管理：選址

7、與開墾要求、品種選擇、種植時(shí)間、種植密度、修剪、肥水管理二、采摘茶園管理：耕作、施肥、修剪三、病蟲害防治：防治原則、禁限用農(nóng)藥、防治方法（農(nóng)業(yè)、物理、生物、化學(xué)）、主要病蟲害防治表（病蟲害名稱、防治時(shí)期、防治指標(biāo)、農(nóng)藥名稱與畝用量、安全間隔期）四、茶葉采制：采摘、鮮葉的盛裝運(yùn)輸貯存、加工、成品茶貯藏,農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的運(yùn)作機(jī)制,建立長(zhǎng)效化機(jī)制、規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化管理、產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作的經(jīng)營(yíng)管理模式，推行“龍頭企業(yè)+專業(yè)合作組織+標(biāo)準(zhǔn)+基地”等

8、推廣模式。圍繞標(biāo)準(zhǔn)制定、實(shí)施、監(jiān)督三個(gè)關(guān)鍵階段，通過內(nèi)聯(lián)外引、資源“集群”、項(xiàng)目打包、資金打捆、人員整合，用統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)規(guī)范產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。,,政府通過實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全從源頭進(jìn)行標(biāo)本兼治，推進(jìn)農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變；企業(yè)和專業(yè)合作組織通過實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化與農(nóng)民建立緊密聯(lián)系，促進(jìn)發(fā)展壯大，促進(jìn)產(chǎn)加銷一體化和協(xié)調(diào)互動(dòng)發(fā)展；農(nóng)民通過實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化解決千家萬(wàn)戶小生產(chǎn)與千變?nèi)f化大市場(chǎng)的矛盾，提高組織化、規(guī)?；潭龋嵘r(nóng)

9、業(yè)效益，增加收入。,農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)營(yíng)管理模式,“農(nóng)超對(duì)接”模式： “廠場(chǎng)掛鉤”模式： “場(chǎng)地掛鉤”模式： “土地流轉(zhuǎn)” 模式 ：“農(nóng)民專業(yè)合作組織”模式：構(gòu)筑“三道防線”的畜牧業(yè)監(jiān)管模式：,農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè)目標(biāo),操作有規(guī)程，生產(chǎn)有記錄，產(chǎn)品有標(biāo)識(shí)，管理有制度，產(chǎn)地有證明，部門有檢測(cè)；基地建設(shè)規(guī)?；?，產(chǎn)地環(huán)境無(wú)害化，生產(chǎn)過程標(biāo)準(zhǔn)化，質(zhì)量控制制度化，產(chǎn)品流通品牌化,,1、建立農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系： 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系—包括基礎(chǔ)（通用）標(biāo)準(zhǔn)

10、；產(chǎn)品（品種）標(biāo)準(zhǔn)；生產(chǎn)技術(shù)（操作規(guī)程）標(biāo)準(zhǔn)；加工包裝儲(chǔ)運(yùn)標(biāo)準(zhǔn) ； 管理標(biāo)準(zhǔn)體系—對(duì)管理的目標(biāo)、項(xiàng)目、程序、方法和組織等管理事項(xiàng)作出規(guī)定 工作標(biāo)準(zhǔn)體系—對(duì)工作的目的和范圍、構(gòu)成和程序、責(zé)任和權(quán)利、質(zhì)量要求和效果、檢查和考評(píng)等工作事項(xiàng)作出規(guī)定,,2、建立標(biāo)準(zhǔn)化推廣（實(shí)施）體系： 以各級(jí)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)為主體，建立標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)綜合示范區(qū)，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)的宣傳、培訓(xùn)、推廣，完善生產(chǎn)記錄檔案，嚴(yán)格投入品禁限用、科學(xué)使用和安

11、全間隔期等規(guī)定，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品清潔生產(chǎn)、節(jié)約生產(chǎn)、安全生產(chǎn)。 提高標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用覆蓋率、標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)培訓(xùn)率、標(biāo)準(zhǔn)簡(jiǎn)明手冊(cè)入戶率、農(nóng)產(chǎn)品商品率。,附：科學(xué)使用農(nóng)藥方法,1、不用禁用農(nóng)藥；2、明確限用農(nóng)藥；3、確定病蟲草害種類，對(duì)癥下藥；4 、購(gòu)買合格、安全農(nóng)藥；5、適時(shí)、適量施藥；6、均勻施藥；7、輪換用藥；8、合理混用；9、確定適當(dāng)?shù)氖┧幏椒ǎ?0、嚴(yán)格控制施藥次數(shù)；11、嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)藥安全間隔期12、實(shí)施無(wú)公害生產(chǎn)技術(shù)。,附：無(wú)公害生

12、產(chǎn)技術(shù),“一沼三改”、“測(cè)土配方施肥”、秸稈生物反應(yīng)堆土壤活化技術(shù)、節(jié)水降濕防病灌溉技術(shù)、生物農(nóng)藥、生物肥料、殺蟲燈、捕蟲板、防蟲網(wǎng)、臭氧發(fā)生器、水果套袋等先進(jìn)技術(shù)設(shè)施設(shè)備, 可大大減少化肥、農(nóng)藥使用量，有效控制有毒有害物質(zhì)殘留和污染，保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。,,3、建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量評(píng)價(jià)認(rèn)證體系： 申報(bào)認(rèn)證培育品牌， 商標(biāo)注冊(cè)保護(hù)品牌， 地理標(biāo)志壯大品牌， 名牌認(rèn)定升華品牌， 字號(hào)命名包裝品牌。

13、,,4、建立監(jiān)測(cè)體系： 按照以“省級(jí)中心為龍頭、區(qū)域性中心為骨干、縣級(jí)質(zhì)檢站為基礎(chǔ)、基地快速檢測(cè)點(diǎn)為補(bǔ)充”的要求，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測(cè)制度，加強(qiáng)產(chǎn)地環(huán)境和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)督抽查、定點(diǎn)監(jiān)測(cè)、現(xiàn)場(chǎng)檢查以及產(chǎn)地準(zhǔn)出、市場(chǎng)準(zhǔn)入檢測(cè)等監(jiān)管。,,5、建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系和應(yīng)急機(jī)制： 按照屬地管理和責(zé)任追究制要求，建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系、應(yīng)急機(jī)制和監(jiān)管隊(duì)伍，制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，構(gòu)建與《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》相適

14、應(yīng)的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全應(yīng)急處置快速、高效、有序。,質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,“寧可防而不來(lái)，不可來(lái)而無(wú)防”。一旦有事，按照應(yīng)急預(yù)案要求，迅速啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)程序，按照事故調(diào)查、專家檢定、處理評(píng)估和綜合協(xié)調(diào)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，組成有專家參與的調(diào)查組第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)，依靠屬地力量迅速采取應(yīng)急措施，及時(shí)制定緊急處置方案和措施，動(dòng)員事發(fā)地媒體迅速做出回應(yīng)，確定事故等級(jí)并及時(shí)上報(bào)，查封不合格產(chǎn)品，對(duì)外公布檢測(cè)結(jié)果，告之公眾祥盡產(chǎn)地和相關(guān)批次等

15、信息，提醒慎食本批次產(chǎn)品等。,生產(chǎn)基地“四有”要求,種植業(yè)基地：有管理制度、有操作規(guī)程、有生產(chǎn)記錄、有產(chǎn)品檢測(cè)；畜牧業(yè)基地：有防疫合格證、有管理制度、有飼養(yǎng)檔案、有操作規(guī)程；水產(chǎn)品基地：有養(yǎng)殖證或苗種生產(chǎn)許可證、有管理制度、有養(yǎng)殖檔案、有操作規(guī)程。,種養(yǎng)基地實(shí)行“五個(gè)統(tǒng)一”,統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)操作規(guī)程：統(tǒng)一質(zhì)量控制措施：統(tǒng)一管理制度：統(tǒng)一生產(chǎn)記錄檔案：統(tǒng)一產(chǎn)品檢測(cè)和認(rèn)證：,農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)考核指標(biāo),六個(gè)“一”、六個(gè)“有”、六個(gè)“

16、化”：六個(gè)指標(biāo)：標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)培訓(xùn)率、標(biāo)準(zhǔn)簡(jiǎn)明手冊(cè)入戶率、農(nóng)產(chǎn)品商品率；經(jīng)濟(jì)效益比非示范區(qū)增加10—15%，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全合格率達(dá)96%以上，農(nóng)民綜合人均純收入提高15%以上。,“三品”的比較,無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品（通稱“三品”）都是安全食品，安全是“三品”的共性，但它們之間有很多不同的地方，不可以簡(jiǎn)單地類比和排隊(duì)。,“三品”的區(qū)別,1、運(yùn)作機(jī)制2、認(rèn)證機(jī)構(gòu)3、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)4、標(biāo)志使用5、產(chǎn)品形式,6、投入品使用7、土地

17、轉(zhuǎn)換期8、質(zhì)量控制9、產(chǎn)生背景10、消費(fèi)群體,無(wú)公害產(chǎn)地認(rèn)定產(chǎn)品認(rèn)證申報(bào)材料,1、《無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定與產(chǎn)品認(rèn)證申請(qǐng)書》2、有關(guān)資質(zhì)證明文件（復(fù)印件）3、 《無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品內(nèi)檢員證書》（復(fù)印件）4、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量控制措施5、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)操作規(guī)程6、最近生產(chǎn)周期使用農(nóng)（獸）藥的生產(chǎn)記錄7、《產(chǎn)地環(huán)境檢驗(yàn)報(bào)告》和《產(chǎn)地環(huán)境現(xiàn)狀評(píng)價(jià)報(bào)告》或《產(chǎn)地環(huán)境調(diào)查報(bào)告》或《產(chǎn)地認(rèn)定證書》（復(fù)印件）8、《產(chǎn)品檢驗(yàn)報(bào)告》9、

18、公司+農(nóng)戶的與農(nóng)戶簽署的合作協(xié)議和農(nóng)戶名冊(cè),《認(rèn)證報(bào)告》材料,由無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品工作機(jī)構(gòu)提交并按以下順序單獨(dú)依次裝訂： 1、《無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定與產(chǎn)品認(rèn)證報(bào)告》 2、《無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定與產(chǎn)品認(rèn)證現(xiàn)場(chǎng)檢查報(bào)告》 3、其他材料（如以工作機(jī)構(gòu)名義出具的說明或證明等材料）,《無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定與產(chǎn)品認(rèn)證申請(qǐng)書》,內(nèi)容必需真實(shí)、準(zhǔn)確、全面，欄目不得空缺，如沒有填寫內(nèi)容的應(yīng)填“無(wú)”“法人代表”及各“填表人”欄一律手寫簽字 申報(bào)主體名

19、稱要與公章和前后一致；產(chǎn)地與防疫合格證、產(chǎn)地證書上的地址一致 《申請(qǐng)書》可從貴州農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)的“下載中心”欄下載,資質(zhì)證明文件（復(fù)印件）,申請(qǐng)者為企業(yè)的需提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；社團(tuán)組織需提供社團(tuán)登記證書；個(gè)人申請(qǐng)需提供身份證復(fù)印件養(yǎng)殖業(yè)申報(bào)還需提供有效期內(nèi)的動(dòng)物防疫合格證復(fù)印件初級(jí)產(chǎn)品加工的還需提供衛(wèi)生許可證復(fù)印鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會(huì)和非生產(chǎn)性事業(yè)單位不得申報(bào),質(zhì)量控制措施,組織措施：成立領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)、咨詢等組織機(jī)構(gòu)及其主要成員、分工、職

20、責(zé)，有關(guān)管理辦法和崗位責(zé)任制等。技術(shù)措施：包括產(chǎn)地環(huán)境保護(hù)、農(nóng)業(yè)投入品管理、田間（飼養(yǎng)）管理、產(chǎn)品質(zhì)量控制、生產(chǎn)檔案管理、產(chǎn)品檢測(cè)、教育培訓(xùn)等措施和制度。,《生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程》,封面：前言：對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的提出、歸口、起草、附錄等的說明名稱：范圍：本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了…,本標(biāo)準(zhǔn)適用于…規(guī)范性引用文件：術(shù)語(yǔ)與定義：要求：（標(biāo)準(zhǔn)的核心部份） 附錄：,《生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》（續(xù)）,產(chǎn)地選擇；品種選擇；播種育苗（苗床準(zhǔn)備、種

21、子處理、育苗方式、播種量、苗期肥水管理、病蟲害防治），農(nóng)田準(zhǔn)備（土壤及耕作類型、時(shí)間、土壤消毒），移栽（移栽苗齡、時(shí)間、方式），農(nóng)田管理（中耕除草、肥水管理、病蟲害防治），采收（時(shí)間、標(biāo)準(zhǔn)、方式），對(duì)農(nóng)藥、肥料使用的規(guī)定（通常以表格形式表述如按：農(nóng)藥名稱、使用劑量、稀釋倍數(shù)、施用方法、防治對(duì)象、防治指標(biāo)、施用次數(shù)、安全間隔期等列表）,《飼養(yǎng)技術(shù)操作規(guī)程》,環(huán)境（選址）要求；引種；投入品管理（飼料、飼料添加劑、飲水、疫苗和獸藥使用）；衛(wèi)生

22、消毒（消毒劑、消毒方法和消毒制度）；管理；滅鼠、滅蚊和驅(qū)蟲；病、死和淘汰畜禽的處理；廢棄物處理；飼養(yǎng)檔案記錄（種畜禽來(lái)源、特征、主要生產(chǎn)性能；配種、產(chǎn)仔、斷奶、轉(zhuǎn)群、飼料消耗情況；飼料來(lái)源、配方及各種添加劑使用情況；免疫、獸藥使用、發(fā)病和治療情況等）。,《養(yǎng)殖技術(shù)操作規(guī)程》,產(chǎn)地環(huán)境選擇（水源、水質(zhì)、水域土壤要求）；親體的選擇； 苗種要求；養(yǎng)成管理（放養(yǎng)前的準(zhǔn)備、放苗密度、漁藥、飼料和飼料添加劑的采購(gòu)、保管與使

23、用、病害防治）；收獲（休藥期和停餌時(shí)間、捕撈方法和要求、保鮮?；罴捌浞栏瘎⒈ｕr?；顒┑囊螅?生產(chǎn)記錄檔案主要內(nèi)容,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法第24條規(guī)定生產(chǎn)檔案應(yīng)記錄的內(nèi)容： （一）使用農(nóng)業(yè)投入品的名稱、來(lái)源、用法、用量和使用、停用的日期； （二）動(dòng)物疫病、植物病蟲草害的發(fā)生和防治情況； （三）收獲、屠宰或捕撈的日期。,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢查員職責(zé),1、依法行使無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品的申報(bào)和質(zhì)量監(jiān)管，把好質(zhì)量安全關(guān)；2、對(duì)

24、產(chǎn)地環(huán)境、農(nóng)業(yè)投入品、生產(chǎn)（加工）過程、產(chǎn)品質(zhì)量等進(jìn)行控制和監(jiān)管；3、特定農(nóng)產(chǎn)品禁止生產(chǎn)區(qū)域劃定與報(bào)批；4、產(chǎn)地環(huán)境污染事故、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故調(diào)查；5、進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查、抽查。,現(xiàn)場(chǎng)檢查方法,一看：是否符合產(chǎn)地環(huán)境條件要求，田頭有否禁用農(nóng)藥包裝物；二查：生產(chǎn)記錄檔案、技術(shù)操作規(guī)程、質(zhì)量控制措施和管理制度是否建立和完善；三問：產(chǎn)地農(nóng)戶執(zhí)行生產(chǎn)操作規(guī)程、農(nóng)業(yè)投入品使用、安全（休藥）期及質(zhì)量安全意識(shí)等情況；四寫：寫出現(xiàn)場(chǎng)檢查報(bào)告及結(jié)

25、論；五整：對(duì)不合格情況責(zé)令申報(bào)主體進(jìn)行限期整改并跟蹤督查。,農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志申報(bào)材料,1、農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記申請(qǐng)書2、申請(qǐng)人資質(zhì)證明3、產(chǎn)品典型特征特性描述和相應(yīng)品質(zhì)鑒定報(bào)告4、產(chǎn)地環(huán)境條件、生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范和產(chǎn)品質(zhì)量安全技術(shù)規(guī)范5、地域范圍確定性文件和生產(chǎn)地域分布圖6、產(chǎn)品實(shí)物樣品或樣品圖片7、其他必要的說明性或證明性材料,申請(qǐng)人資質(zhì)證明,具有對(duì)申報(bào)產(chǎn)品監(jiān)管、指導(dǎo)服務(wù)和民事責(zé)任能力的農(nóng)民專業(yè)合作組織、行業(yè)協(xié)會(huì)等社團(tuán)或事業(yè)法人方

26、可作為申報(bào)人并提供有效證書復(fù)印件；政府、企業(yè)和個(gè)人不能申報(bào)；提供兩個(gè)批文：申請(qǐng)人資質(zhì)證明批文（當(dāng)?shù)卣虍?dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)行政部門出具的批復(fù)）；地域范圍批文（農(nóng)業(yè)行政部門向申請(qǐng)人出具）產(chǎn)品跨地區(qū)的由上一級(jí)政府和農(nóng)業(yè)行政部門出具。地理標(biāo)志保護(hù)的是地方特殊資源和特色品牌。農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志的公共標(biāo)識(shí)和產(chǎn)品專用名稱非任何企業(yè)或個(gè)人所有。,地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品的名稱,由地理區(qū)域名稱和產(chǎn)名通用名稱（歷史俗稱）組成，不等同于植物學(xué)分類名稱。地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品的名稱不

27、能隨意變更調(diào)整，不能用復(fù)合名稱，不能含有企業(yè)商標(biāo)或相似文字。,申報(bào)地理標(biāo)志保護(hù)的農(nóng)產(chǎn)品的特性,獨(dú)特的自然生態(tài)環(huán)境和人文歷史（影響其品質(zhì)的獨(dú)特光溫水土及人文歷史因素等）獨(dú)特的生產(chǎn)方式（如對(duì)產(chǎn)地、品種生產(chǎn)控制、產(chǎn)后處理等的特殊要求）獨(dú)特的產(chǎn)品品質(zhì)（由于上兩特性形成的獨(dú)特感官特征和內(nèi)在品質(zhì)指標(biāo)）。,產(chǎn)品質(zhì)量控制技術(shù)規(guī)范,地域范圍（具體地理位置、所轄村鎮(zhèn)、經(jīng)緯度、海拔和區(qū)域邊界等）自然生態(tài)環(huán)境和人文歷史（影響產(chǎn)品品質(zhì)、特色形成和保持的土壤

28、類型、pH值、肥力、地形地貌等，水文和水質(zhì)情況及影響因子，溫度、濕度、日照和降水等氣候因子，人文歷史、文化底蘊(yùn)等情況）生產(chǎn)技術(shù)要求（產(chǎn)地選擇與特殊規(guī)定，品種選擇與特定要求，生產(chǎn)過程管理特殊規(guī)定，產(chǎn)品收獲、屠宰、捕撈及產(chǎn)后處理規(guī)定，生產(chǎn)記錄要求）產(chǎn)品典型品質(zhì)特性特征和產(chǎn)品質(zhì)量安全規(guī)定（外在感官特征、特殊品質(zhì)及風(fēng)味特征，內(nèi)在品質(zhì)指標(biāo)即通過檢測(cè)的可量化的獨(dú)特理化指標(biāo)，安全要求：明確登記產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入所遵循的國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)名稱、具體內(nèi)容和相關(guān)

29、法律法規(guī)規(guī)定）包裝標(biāo)識(shí)使用規(guī)定（分級(jí)、包裝、標(biāo)識(shí)、貯藏、運(yùn)輸?shù)纫?guī)定）,農(nóng)安法和食安法規(guī)定的農(nóng)業(yè)部門職責(zé),兩法均規(guī)定分段管理為主、產(chǎn)品管理為輔。即農(nóng)業(yè)部門是生產(chǎn)源頭監(jiān)管的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)從農(nóng)田到市場(chǎng)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管，監(jiān)管產(chǎn)品限定在初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品；監(jiān)管重點(diǎn)領(lǐng)域鎖定在田間地頭；監(jiān)管終端劃定在生產(chǎn)產(chǎn)地；監(jiān)管重心放在縣一級(jí)。,,食品中農(nóng)藥殘留、獸藥殘留的限量規(guī)定及其檢驗(yàn)方法與規(guī)程由國(guó)務(wù)院衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)行政部門制定；國(guó)家食品安全總體情況等重要食品安全信息由

30、國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門統(tǒng)一公布，農(nóng)業(yè)行政等部門依據(jù)各自職責(zé)公布食品安全日常監(jiān)管信息；對(duì)農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)督抽查和結(jié)果公布,,向衛(wèi)生行政部門通報(bào)有關(guān)食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和評(píng)估信息、發(fā)現(xiàn)食品安全事故或接到舉報(bào)等相關(guān)資料；對(duì)生產(chǎn)中、市場(chǎng)上銷售農(nóng)產(chǎn)品的監(jiān)督檢查、抽查；查封、扣押經(jīng)檢測(cè)不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品；,,對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織生產(chǎn)銷售的不符合規(guī)定農(nóng)產(chǎn)品及其包裝、標(biāo)識(shí)等進(jìn)行查封、扣押或罰款；對(duì)農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)機(jī)構(gòu)的違

31、法行為進(jìn)行處理、處罰；對(duì)農(nóng)產(chǎn)品銷售企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)中銷售的不符合規(guī)定農(nóng)產(chǎn)品交由或會(huì)同工商行政部門處理、處罰。,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)機(jī)構(gòu)職責(zé),必須具備相應(yīng)的檢測(cè)條件和能力，由省級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門考核合格和經(jīng)計(jì)量認(rèn)證合格（即“雙認(rèn)證”）；對(duì)生產(chǎn)中市場(chǎng)上銷售農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行抽檢；對(duì)速測(cè)結(jié)果有異議的可在四小時(shí)內(nèi)申請(qǐng)復(fù)檢，但復(fù)檢不得用速測(cè)方法；檢測(cè)發(fā)現(xiàn)可能造成食品安全事故的，應(yīng)當(dāng)向生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者所在地縣級(jí)衛(wèi)生行政部門報(bào)告。,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量

32、安全監(jiān)管手段,一抓機(jī)制。加強(qiáng)政府負(fù)總責(zé)下全程控制的監(jiān)管體系和機(jī)制建設(shè)是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作安身立命之根本。健全“加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、健全機(jī)構(gòu)、配備人員，分工合作、各負(fù)其責(zé)；全程控制、無(wú)縫監(jiān)管”機(jī)制 ；二抓源頭。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品的執(zhí)法監(jiān)管是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的重要保障。實(shí)行“進(jìn)貨查驗(yàn)、經(jīng)營(yíng)臺(tái)賬、定點(diǎn)專供、安全承諾”制度；,,三抓基地。加強(qiáng)生產(chǎn)基地準(zhǔn)出檢測(cè)并推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)是解決農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的治本之策。實(shí)行“生產(chǎn)記錄、規(guī)范用藥、按標(biāo)生產(chǎn)、產(chǎn)地準(zhǔn)出、標(biāo)識(shí)銷售

33、 ”制度 ；四抓市場(chǎng)。加強(qiáng)監(jiān)督檢測(cè)是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的有效手段。實(shí)行“準(zhǔn)出檢測(cè)、入市驗(yàn)證、無(wú)證抽檢、結(jié)果公示、檢打結(jié)合”制度；,,五抓培訓(xùn) 。加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)基地農(nóng)戶的宣傳培訓(xùn)是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的主要措施之一。實(shí)行“轉(zhuǎn)化標(biāo)準(zhǔn)、編制操作手冊(cè)、公布禁限用農(nóng)獸藥清單、推行無(wú)害化先進(jìn)技術(shù)、培訓(xùn)農(nóng)民照單按規(guī)操作”制度。,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管經(jīng)驗(yàn),1、始終抓住全程管理的工作理念：包括產(chǎn)地環(huán)境、農(nóng)業(yè)投入品、生產(chǎn)過程、標(biāo)識(shí)認(rèn)證、市場(chǎng)準(zhǔn)入和監(jiān)督抽查等管理；

34、2、始終抓住農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的主攻方向：將標(biāo)準(zhǔn)制定、產(chǎn)地管理、投入品控制和無(wú)公害生產(chǎn)技術(shù)推廣結(jié)合，通過生產(chǎn)記錄管理、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織自律管理和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)訂單管理等措施，提高農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和管理水平；,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)（續(xù)）,3、始終抓住例行監(jiān)測(cè)的工作抓手：通過監(jiān)督檢測(cè)和抽查檢查，引起政府重視和支持，推動(dòng)源頭治理，發(fā)現(xiàn)突出問題，增強(qiáng)消費(fèi)信心和政府及其主管部門威信；4、始終抓住試點(diǎn)先行、突出重點(diǎn)的工作方法：抓住生產(chǎn)企業(yè)、生產(chǎn)基地

35、和批發(fā)市場(chǎng)三個(gè)重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象；5、始終抓住健全管理制度的長(zhǎng)效機(jī)制：工作機(jī)構(gòu)、制度責(zé)任、規(guī)章文件等。,把好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全“五關(guān)”,1、把好質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)關(guān)。有標(biāo)可依，按標(biāo)生產(chǎn)。2、把好產(chǎn)地環(huán)境關(guān)?？刂乒I(yè)“三廢”等污染源對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的污染。3、把好投入品使用關(guān)。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家公布的高殘毒農(nóng)藥、獸藥、魚藥禁用、限用規(guī)定。4、把好產(chǎn)地準(zhǔn)出關(guān)。出具原產(chǎn)地和檢測(cè)證明。5、把好市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)。推行無(wú)公害生產(chǎn)基地產(chǎn)銷直掛、連鎖配送等。,無(wú)公害、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品